凯文·麦卡锡推动债务上限谈判，共和党内部团结难求——《华尔街日报》

华盛顿——众议院议长凯文·麦卡锡试图敦促拜登总统以削减开支为条件启动提高债务上限的谈判，而共和党人正努力在今年晚些时候的双重期限前就谈判框架达成共识。

白宫本月早些时候发布了自己的预算提案，并表示在共和党提出自己的计划前不会就支出问题进行谈判。麦卡锡驳斥了这一说法，并在致拜登的公开信中强调应尽快开启对话。尽管双方预算案均无望成为法律，但它们勾勒出了两党的政策意图。

“预算与债务上限无关，“麦卡锡对记者表示，“让我们完成债务上限谈判，别再玩政治游戏。”

这位加州共和党人在周二上午致拜登的信中重申，希望削减非国防自主性支出并锁定较低的年增长率，同时提议收回未使用的疫情救助资金，加强社会福利项目的工作要求。他还呼吁采取降低能源成本、加强边境安全的措施——这两项是众议院共和党人的优先事项。

白宫对此信不予理会，再次要求众议院通过不附带削减开支条款的债务上限提升方案——这使得谈判陷入僵局。拜登曾表示必须无条件提高债务上限，但承诺在麦卡锡提交预算计划后愿就税收和支出进行讨论。许多议员预计共和党预算案将在五月或更晚时候完成。

拜登总统于周二晚些时候在回信中回应麦卡锡先生，表示期待"在债务上限问题之外讨论国家经济和财政前景”，并强调"要使对话富有成效，我们双方都应向美国人民阐明各自的立场”。

众议院议长凯文·麦卡锡致信拜登，试图重启债务上限谈判。图片来源：J·斯科特·阿普尔怀特/美联社美国财政部今年1月触及约31.4万亿美元的债务上限，目前正采取一系列特殊会计措施以维持对债券持有人、社保受益者等群体的支付义务。最早今年夏季美国或将面临债务违约风险。

众议院金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利（北卡罗来纳州共和党人）周二在Punchbowl News活动上表示：“目前我看不到提高债务上限的可行路径。这与我一贯立场形成鲜明对比。“他特别指出白宫方面缺乏沟通意愿。

众议院共和党人正艰难协调立场，既要制定体现本党优先事项的详细预算方案，又需就提高债务上限投票时要求民主党作出哪些让步达成内部共识。

近几周来，缺乏明确前进路径的问题日益凸显。在众议院预算委员会主席、得克萨斯州共和党议员乔迪·阿灵顿表示他正在完成债务上限谈判和削减开支的要求清单后，麦卡锡上周直截了当地告诉记者：“我不知道他在说什么。”

“我的重点是预算决议，他的重点是债务上限，“阿灵顿周二在接受采访时说。当被问及两者将如何交叉时，他表示债务上限提案可能需要在预算决议之前准备好，预算决议将包括更长的削减众多政府项目开支的清单，并使共和党人面临政治攻击。

尽管如此，阿灵顿表示，他正致力于在共和党人的支持下通过一项预算。“我必须把蝴蝶赶到218的门槛上，“他说。

许多共和党人并不确定他们能否达成协议。由于众议院以222-213的微弱优势占多数，麦卡锡必须让几乎所有共和党人，无论是中间派还是保守派，都支持他的计划，假设所有民主党人都反对他们的计划。

“这是一件复杂的事情……有222个人，“肯塔基州共和党议员托马斯·马西在谈到他的政党成员同意削减开支时说。“我希望尽快让218人围绕一个想法达成一致，即使这是理想化的，“他说。

一些共和党人表示，他们认为债务上限提高的辩论将与9月财政年度结束时的政府支出最后期限相冲突，这可能会在政府处于违约边缘的同时威胁到政府关门。

共和党人坚称他们将通过一项预算案，目标是在10年内消除赤字，兑现麦卡锡议长在1月选举中为争取反对派支持时作出的承诺。

财政部一直在采用特殊会计手段维持政府债务偿付。图片来源：Anna Moneymaker/Getty Images由于医疗保险和社会保障支出未被纳入削减范围，该计划将要求大幅削减联邦预算其他部分。国会预算办公室最新分析显示，若排除医疗保险、社会保障及军事退伍军人支出，要在10年内实现预算平衡需削减86%的国内项目支出。

“许多同僚在竞选时高谈削减华盛顿失控开支，但真到要动刀时却态度暧昧，有时显得缺乏魄力，“亚利桑那州共和党众议员伊莱·克兰表示，“这）实在令人失望。”

使局势更复杂的是，众议院共和党多个派系预计将发布独立于领导层协商版本的预算方案。

共和党最大党团"共和党研究委员会"主席、俄克拉荷马州众议员凯文·赫恩谈及麦卡锡的支出计划时称：“我不认为他的预算案对我们的方案有实质影响。“该党团拟于四月中旬公布预算案。

众议院自由党团——约三十多名代表共和党最保守派系的议员——赞扬了麦卡锡的信函，并将一系列可自由支配开支削减方案作为立法提案，他们表示这些削减总额将达到1万亿美元。

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刊登于2023年3月29日印刷版，标题为《麦卡锡推动债务上限谈判》。