商务部长吉娜·雷蒙多称《芯片法案》规则不含"社会政策"——《华尔街日报》

华盛顿——共和党与民主党正围绕《530亿美元芯片法案》中的条款展开争论。拜登政府称这些措施是确保法案成功所必需的，但共和党人则认为这是推行自由主义社会政策的企图。

美国商务部为根据该法案寻求资助的半导体公司制定了规则，鼓励雇佣工会劳动力和经济弱势群体。申请超过1.5亿美元资助的企业必须提供儿童保育服务。

包括德克萨斯州共和党参议员特德·克鲁兹和田纳西州共和党参议员玛莎·布莱克本在内的一批共和党参议员近日致信商务部长吉娜·雷蒙多，称这些措施将使得"国内芯片生产成本更高、竞争力下降，并依赖纳税人补贴而非私人投资"。

雷蒙多部长在采访中反驳了这些说法。她表示，要求芯片制造商支付现行工资并提供儿童保育等措施，对于解决可能阻碍美国扩大半导体制造能力的劳动力短缺问题是必要的。

“我们在这里试图实现的’社会政策’为零，“雷蒙多说。“我们无意对公司提出不利于它们的要求。”

商务部长吉娜·雷蒙多表示，这些措施旨在劳动力短缺情况下加速项目启动。图片来源：Andrew Harrer/彭博新闻她补充说，《芯片法案》的成功很大程度上取决于克服劳动力短缺问题，这一短缺可能危及通过提升国内芯片产量与中国竞争的计划。

“我们希望企业提交劳动力计划，包括如何解决员工育儿问题——并非出于社会议程考量，而是因为我们清楚他们正面临招工难，“雷蒙多表示，“我们必须保障纳税人资金安全，确保项目按时按预算成功完成。”

周二，雷蒙多与拜登总统共同访问北卡罗来纳州达勒姆市一家半导体制造商，该企业计划投资50亿美元建设芯片工厂，预计创造1800个新岗位。

访问期间，拜登表示自其就任以来，私营制造业承诺投资额已超4350亿美元。白宫官员称这些投资将至少持续十年，涵盖2000多亿美元的清洁能源、电动汽车及电池投资，超2000亿美元的半导体投资，以及约150亿美元的生物制造投资。

此次活动拉开了为期三周巡回宣传的序幕，拜登政府高层将陆续访问关键摇摆州，在总统筹备可能连任竞选之际，其国内经济政策成效预计将成为核心议题。

拜登总统表示，美国"决心在半导体制造领域引领全球”。他还批评了提议削减政府开支的共和党人，认为这样做"意味着将创新与技术的未来拱手让给中国”。他补充道：“我们绝不会让他们抹杀我们取得的所有进步。”

最新民调显示拜登支持率逼近任期最低点，而另一项近期调查发现多数美国人认为总统在任期内成就"甚微"或"几乎毫无建树”。

尽管尚未正式启动连任竞选，拜登及其政府正加紧宣传其政策成效，为争取第二任期造势。

在3月22日的联名信中，14名共和党参议员指出，拜登政府对芯片补贴申请者设置的诸多规则并未在《芯片法案》中明确规定。他们的批评延续了共和党人先前的不满，认为首轮半导体资金申请条件被用作"推行超出法律要求的争议性政策工具”。

这包括与政府分享超出预期的利润，并优先考虑承诺采取“环境正义”措施的申请者。

共和党人表示，商务部的标准将增加企业建设设施的成本，使美国在与其他制造业国家竞争时处于劣势。

雷蒙多女士表示，该部门在儿童保育和劳动力发展方面增加的优先考虑旨在在工人短缺的情况下加快项目的启动。她表示，该部门将采取整体方法，并根据申请材料中所述的标准与个别公司灵活协商协议条款。

她补充说，该部门的主要目标是快速高效地启动和运行项目，提交计划的要求是为了确保项目按时按预算完成，并有效配备人员。

“在爱达荷州农村地区满足劳动力需求的方式与德克萨斯州或纽约州不同，”她说。“我们不会预先确定他们完成这些项目的方式。”

《芯片法案》去年在国会获得两党支持通过，这是拜登继2021年11月通过1万亿美元基础设施法案后取得的又一跨党派成就。在参议院，17名共和党人与几乎一致的民主党核心小组一起支持该法案，而24名共和党人跨越党派界限帮助其在众议院通过。

雷蒙多女士在围绕该立法的谈判期间游说了民主党和共和党人，重点强调了继续依赖台湾或美国对手获取半导体所带来的国家安全问题。

在美国建设尖端芯片工厂的公司可以从周五开始申请《芯片法案》资金。寻求建设当前一代和成熟技术设施的公司申请流程将于6月26日开放。

联系作者萨布丽娜·西迪基，邮箱：[email protected]；联系矢崎由佳，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年3月29日印刷版，标题为《雷蒙多与共和党就芯片法案部分条款发生争执》。