美国停止与俄罗斯共享核力量数据 - 《华尔街日报》
Michael R. Gordon
美国官员周二表示,美国已通知俄罗斯,鉴于莫斯科决定暂停参与《新削减战略武器条约》这一限制远程核武器的协议,美方将不再与其交换战略核力量关键数据。
“这是我们针对俄罗斯暂停履约行为在条约框架内采取的首项应对措施,“一位拜登政府高级官员表示,“我们的目标是促使俄罗斯重新遵守条约规定。”
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京上月宣布,莫斯科将退出美俄之间仅存的主要核军控条约,这加剧了专家们对长达数十年的核约束时代可能开始瓦解的担忧。
美国军控与国际安全事务副国务卿邦妮·詹金斯已于周一将停止数据共享的决定告知俄罗斯副外长谢尔盖·里亚布科夫。
部分前官员表示,此举旨在让莫斯科深刻认识到其退出条约决定所需付出的代价。
“这极其令人遗憾,但完全在预料之中且合情合理。当俄罗斯拒绝向美国提供透明度措施时,为何还要让其从中获益?“曾任美国高级官员、现就职于关注安全问题的非营利组织"核威胁倡议"的琳恩·鲁斯滕表示。
其他军控支持者则担忧,这可能导致规范美俄数十年核竞争的军控框架逐渐弱化。
“隐瞒这些信息使美国对俄罗斯几乎没有或完全没有影响力,并进一步模糊了两国遵守条约的情况,”军控协会执行主任达里尔·金博尔表示。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京上个月表示,俄罗斯将退出《新削减战略武器条约》。图片来源:米哈伊尔·克里门季耶夫/法新社/盖蒂图片社美国隐瞒的数据包括根据《新削减战略武器条约》每六个月交换一次的详细部署在特定美国基地的轰炸机、导弹和核弹头数量信息。
美国官员表示,詹金斯女士在与里亚布科夫周一的通话中提议继续这些数据交换。但在俄罗斯表示不会提供其部队数据后,美国也表示将不再提供此类信息。俄罗斯大使馆未立即发表评论。莫斯科的一名外交官员证实了美国官员的说法。
“这为你提供了关于美国核力量的最佳状态更新,”一位高级政府官员谈到将被隐瞒的美国数据时说。“我猜俄罗斯系统中实际处理这些问题的人会想念这些信息。”
美国仍计划公开其弹头总数、部署的导弹和轰炸机以及未完全运行的核系统的非常一般的信息。
拜登政府仍按照条约要求,继续几乎每日向俄罗斯通报其战略导弹、轰炸机及潜艇的动向或作战状态变更。
俄罗斯已停止此类通报,这引发美国是否应效仿的疑问。拜登政府官员正在评估停止通报对两个核大国间战略稳定的潜在影响。
拜登政府上任初期,华盛顿与莫斯科均有兴趣保留《新削减战略武器条约》。该条约将部署核弹头与炸弹数量上限定为1550枚,并包含现场核查条款以确保条约执行。拜登总统就职首月便提议延长条约五年,获得俄方同意。
2020年3月新冠疫情暴发后,双方协商暂停核查。但当美国去年在局势紧张之际试图重启核查时,俄方予以拒绝。
今年1月,美国国务院指控俄罗斯违反条约,理由是拒绝接受核查并回绝美方召开履约问题会谈的要求。这是美国首次指控俄方违反2011年生效的该条约。
次月,普京总统宣布俄方暂停履行条约义务。
俄罗斯暂停参与《新削减战略武器条约》,但并未完全放弃对其核力量的限制。俄外交部表示,莫斯科将继续遵守条约规定的可部署核弹头数量上限,“以维持核导弹领域一定程度的可预测性和稳定性”。外交部称,根据1988年协议,俄罗斯在计划试射洲际弹道导弹和潜射弹道导弹时仍将通知美国。
但俄官员同时表明,除拒绝提供核力量数据和通知外,莫斯科将继续拒绝现场检查,也不会就履约问题举行会谈。
拜登政府官员表示,华盛顿仍计划遵守《新削减战略武器条约》,根据国际法,美方有权通过扣留美国战略力量数据的方式向莫斯科施压以促其履约。
“根据国际法,我们有权采取某些反制措施,而无需自行暂停条约,“一位拜登政府高级官员表示,“我们采取这些行动是为了鼓励俄罗斯重新遵守条约。”
部分共和党议员批评拜登政府的措施力度不足。众议院军事委员会主席、阿拉巴马州众议员迈克·罗杰斯敦促白宫宣布俄罗斯"实质性违反"条约——这种违约行为严重到足以构成终止协议的依据。
其他支持保留《新削减战略武器条约》的专家表示担忧,俄罗斯不太可能对拜登政府决定停止提供美国核力量数据作出积极回应。
“没有理由相信俄罗斯会因此改变立场,“美国科学家联合会的汉斯·克里斯滕森表示,“我们正在目睹最后一项核武器限制条约被逐步摧毁。”
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更正与补充本文早期版本中误将美国科学家联合会(Federation of American Scientists)称为联邦美国科学家(Federal of American Scientists)。(已于3月28日更正)
刊登于2023年3月29日印刷版,标题为《美国停止与莫斯科共享核力量数据》。