以色列总理内塔尼亚胡暂停司法改革计划 抗议活动加剧——《华尔街日报》
Dov Lieber, Aaron Boxerman and Shayndi Raice
特拉维夫——以色列总理本杰明·内塔尼亚胡于周一宣布暂停一项极具争议的司法改革计划,试图在大规模抗议和罢工震动全国后,将国家从悬崖边缘拉回。
这一声明获得部分反对派领导人的欢迎,他们表示已准备好进行谈判。该国最大工会随即取消了导致航班停飞、银行及政府机构关闭、医院仅维持最低运转的全国性罢工。
“当可以通过对话避免内战时,作为总理,我将为对话留出时间。“内塔尼亚胡在周一晚间的全国讲话中表示。
从特拉维夫街头到国会大厅,内塔尼亚胡因其提出的司法改革方案面临强烈抵制,这似乎威胁到其执政联盟的权力掌控。以色列议会原定本周就改革第一支柱进行表决,该条款将使执政联盟在法官任命委员会中获得多数席位(尽管部分任命仍需妥协)。改革其他内容旨在限制最高法院管辖权,并允许以简单多数推翻法院裁决。
改革支持者与反对者均表示自己是在捍卫以色列民主的灵魂。
反对派领袖亚伊尔·拉皮德称,只有立法进程"真正彻底停止"后,他才会与内塔尼亚胡展开对话。
“如果他试图采取任何行动,他将面对数十万致力于捍卫我们民主的爱国以色列人的反对,”拉皮德先生表示。
内塔尼亚胡先生誓言,一旦以色列议会在本周末开始的春季休会结束后于四月底复会,将继续推进司法改革。
政治分析人士警告称,如果在此期间未能达成妥协,冲突可能再度爆发甚至升级。
耶路撒冷智库以色列民主研究所所长约哈南·普莱斯纳在评价内塔尼亚胡的讲话时说:“这更像是以色列人之间的停火,而非国内和平协议。现在判断这场危机是否结束还为时过早。”
一些抗议活动组织者表示,内塔尼亚胡的讲话不会影响这场运动。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡周一在耶路撒冷议会投票。图片来源:abir sultan/EPA-EFE/Shutterstock反对司法改革的组织“反独裁伞状运动”发表声明称:“除非司法政变被彻底阻止,否则我们不会停止抗议。”
内塔尼亚胡周日解雇了呼吁暂停立法的国防部长约阿夫·加兰特后,以色列陷入动荡。这一解职决定导致数十万以色列人走上全国各地的街头,示威者聚集在内塔尼亚胡位于耶路撒冷的住所外,抗议者在特拉维夫的主干道上纵火。
周一晚间,内塔尼亚胡联合政府中最后几位强硬派议员之一、极端民族主义立法者伊塔马尔·本-格维尔表示不再阻挠推迟立法程序,这为内塔尼亚胡最终宣布推迟投票铺平了道路。本-格维尔称,只要内塔尼亚胡保证该法案将在夏季议会复会时付诸表决,他就支持延期。
据本-格维尔所在的犹太力量党透露,内塔尼亚胡还同意让这位内政部长掌控新近成立的国民警卫队——该部队是为应对大规模暴力事件而设立。该党表示此事将在下次内阁会议中进行表决。
周一,民众再次在全以色列举行大规模抗议活动,人群涌入耶路撒冷包围以色列议会(即克奈塞特)和最高法院的街道,高呼"要民主还是要叛乱"的口号,挥舞着蓝白相间的以色列国旗。
自三个月前司法改革方案公布以来,顶级经济学家、以色列科技行业、资深法学家及安全官员均表示反对,认为这将破坏国家权力制衡机制,赋予执政联盟几乎不受约束的权力。
周一,耶路撒冷街头涌入数千民众,高呼"要民主还是要叛乱”,挥舞着蓝白相间的以色列国旗。照片:路透社
周日夜间,数千名抗议者封锁了特拉维夫的一条高速公路。照片:耶胡达·伯格斯坦/EPA-EFE/Shutterstock围绕以色列最高法院的争议,部分源于该国自建国以来法律体系的模糊性。以色列不像其他西方国家那样拥有成文宪法,而是由法院基于英国普通法、不断演变的以色列判例以及一系列基本法(赋予准宪法权力)作出裁决。
内塔尼亚胡及其极右翼宗教盟友长期指责法院被自由主义活动派法官操控,这些法官过于轻易地推翻民选立法者的意志。他们认为法院攫取了广泛权力,成为少数群体统治的堡垒,否决了多数以色列人支持的法律,例如打击非洲寻求庇护者的法案。
这些政党还试图通过加强宗教在公共生活中作用的立法——而现行体制下的最高法院很可能也会否决此类法案。
在国家安全部长本-格维尔等极右翼议员周一晚间的号召下,数千名支持司法改革的示威者涌向最高法院附近的十字路口。抗议者高举标语,要求立即推进司法改革。
“民主就是我们在投票箱中获得的多数,”18岁的沙查尔·查伊说道,他住在约旦河西岸的伊塔马尔定居点。“这些只是针对[内塔尼亚胡先生]的抗议。但你们输了,抱歉。”
过去三个月,在这个拥有900万人口的小国,每周有多达50万以色列人走上街头抗议。周日深夜,随着执政联盟准备本周在议会推动该立法,内塔尼亚胡解雇了加兰特先生后,骚乱升级——加兰特曾警告该立法危及国家安全。
来自特拉维夫的48岁吉尔·赛格是周一聚集在该市各处示威活动的数千名抗议者之一。他表示已连续12周参加抗议,除非该立法被“扔进历史的垃圾堆”,否则不会停止。
赛格将该立法描述为“政权政变”,并表示以色列需要一部宪法来保障人权,这样其他政府就不会尝试类似的全面改革。“我们必须赢得这场战斗,因为我们可能不会有第二次机会,”他说。
以色列警方使用高压水枪驱散特拉维夫的反政府抗议者。图片来源:Ilia Yefimovich/dpa/Zuma Press
耶路撒冷抗议活动中挥舞以色列国旗的示威者。图片来源:Kobi Wolf/Bloomberg News加兰特先生周六表示,此次改革已引发军队内部的分裂,这种分裂正在成为国家安全威胁,因为许多预备役军人表示,如果改革通过,他们将不再服役。他说,这种裂痕正在对"国家的安全造成明确、直接和切实的威胁”。
从精英飞行员到情报官员,大量以色列预备役军人表示,如果司法改革通过,他们将拒绝服役,这在一个将军役视为神圣国家义务的国家打破了禁忌。
以色列安全官员也警告称,随着与伊朗等地区对手以及被占领的约旦河西岸和加沙地带的巴勒斯坦武装分子的紧张局势加剧,这场危机可能会损害依赖预备役军人的以色列军队。
33岁的海法高中数学教师罗特姆·塞福斯来到特拉维夫参加抗议活动,他表示如果改革通过,他将不会报到参加预备役。“我们想要彻底改革,从头开始,“他说。他呼吁内塔尼亚胡先生辞职,并表示任何旨在改变司法机构的新程序都需要反对党的广泛支持。
在耶路撒冷支持改革的抗议活动中,30岁的莎妮·法希玛表示,她希望一旦法院受到约束,以色列可以加速在被占领的约旦河西岸的定居点建设。以色列最高法院偶尔会命令政府拆除一些根据以色列法律被视为非法的定居点。
“国家投票支持右翼。这是人民想要的。但我们得到的却是左翼统治,“法希玛女士说。“我们需要改变。”
写信给Dov Lieber,邮箱:[email protected],以及Shayndi Raice,邮箱:[email protected]
刊登于2023年3月28日印刷版,标题为“面对抗议,内塔尼亚胡推迟司法改革”。