五角大楼向硅谷抛出橄榄枝 欲招揽其加入军火制造商行列 - 《华尔街日报》
Sharon Weinberger, Robert Wall and Doug Cameron
五角大楼正寻求吸引硅谷初创企业参与其资助和开发新武器技术及更灵活供应商的计划,以应对美国在追赶中国军事进步方面的竞赛。
这一利用私人资本的举措源于对美国国防工业整合导致依赖少数依赖政府研发资金的大型公司,从而阻碍创新的担忧。与此同时,据现任和前任五角大楼官员称,中国已在小无人机到高超音速导弹等一些关键技术领域取得领先,这得益于中国政府运用外部公私合作引导基金的支持。
斯坦福大学戈迪安结国家安全创新中心联合创始人史蒂夫·布兰克表示,有估算认为中国对科技领域的资金注入已超过1万亿美元。
“中国的组织方式像硅谷,”而五角大楼的组织模式更像底特律的汽车制造商,他说,“这不是一场公平的竞争。”
SpaceX在获得五角大楼首批国防订单前不得不提起诉讼。图片来源:比尔·英格尔斯/NASA/盖蒂图片社拜登政府近期申请了1.15亿美元资金,用于支持五角大楼新成立的战略资本办公室,该机构旨在吸引更多投资(尤其是风险投资)进入那些生产被视为对军队至关重要的技术和产品的公司。这是五角大楼为从传统国防领域外汲取创意而推出的多项政府支持计划中的最新举措。
这些努力恰逢风险投资对军工业务的兴趣日益高涨,这一趋势受到华盛顿对华关注度提升的推动,以及诸如埃隆·马斯克旗下SpaceX等公司成功获得五角大楼合同的激励。
根据追踪私募资金的PitchBook数据公司统计,目前每年约有60亿美元私人资本流入美国国防和航空航天市场,较2017年的约10亿美元大幅增长。
科技行业与美军方日益紧密的联系也带来了一系列复杂问题。硅谷银行本月突然倒闭引发的冲击波波及五角大楼,据政府和行业官员透露,官员们紧急为在该行开设账户的国防项目初创企业制定应对方案。
美联储最终为存款提供了担保。
“当时真是千钧一发,“与国防部有合作的数据与软件服务初创公司Strider Technologies联合创始人埃里克·勒维克表示。他说华盛顿全额担保存款的决定让人"松了一口气”。
五角大楼国防创新部门前主任迈克·布朗表示,若政府未及时干预,部分军工生产可能面临风险。该部门旨在加强军方与科技初创企业的联系。
“这将对现有供应链造成即时冲击,“他补充说部分涉密项目的供应商可能陷入困境。布朗现任Shield Capital风险合伙人,该公司专注投资国防相关初创企业。
五角大楼将有关硅谷银行的问题转给了财政部,后者拒绝对国防初创企业发表具体评论。
本月硅谷银行的倒闭使一些从事五角大楼项目的初创企业面临风险。图片来源:Justin Sullivan/Getty Images风险投资公司Founders Fund的合伙人特雷·斯蒂芬斯表示,由于初创企业市场动态的变化,投资者正在转向国防领域。他说,许多风投的观点是,“你真的不能再把资金投入到加密货币领域了,也不能再投入到电子商务领域了。我要把资金投到哪里去?嗯,有一个不受经济衰退影响的领域,那就是国防。”
多年来,国防部一直表示有兴趣与科技行业的非传统供应商合作,但成功的案例很少。斯蒂芬斯表示,这种情况在2016年发生了变化,当时软件初创公司Palantir Technologies Inc.提起诉讼,要求竞争五角大楼的合同。斯蒂芬斯当时是Palantir的高管。
这家初创公司设计了一个系统,允许用户筛选大量情报数据集,该公司认为五角大楼应该考虑其现有产品,而不是开发定制系统。Palantir胜诉了。
“这是私营企业的转折点,”斯蒂芬斯说。他共同创立了Anduril Industries Inc.,这是一家制造无人机和监控系统的初创公司。马斯克的SpaceX不得不提起诉讼,之后Space Exploration Technologies Corp.(该公司的正式名称)才赢得了五角大楼的订单。最近,Anduril在没有法律斗争的情况下获得了美国军方的业务。
美国前沿基金首席执行官兼联合创始人吉尔曼·路易表示,这些公司已证明五角大楼如今向初创企业敞开了大门。该基金专注于投资解决国家与经济安全问题的技术。
“正是这些年轻创新的公司在网络、人工智能和软件领域占据主导地位,“曾执掌中情局风投部门In-Q-Tel的路易先生说道。
拜登政府正在为五角大楼战略资本办公室申请资金。图片来源:Eric Lee/华尔街日报早期初创企业多倚仗财力雄厚的支持者,这引发了对资金不足的新入局者能否成功的质疑。“能持续获得亿万富翁创始人无限注资直到攻克难关、拿下大项目的公司,用一只手就数得过来,“政府商业技术联盟负责人沃伦·卡茨表示。
国防部对新供应商的兴趣程度难以估量。创始人基金的斯蒂芬斯指出,五角大楼偏好与大型国防承包商合作,这意味着许多风投支持的初创企业可能难以存活。“这就像一颗滴答作响的定时炸弹,随时可能崩塌。”
更令人担忧的是,五角大楼采购主管比尔·拉普兰特去年曾严厉批评传统国防制造商产能滞后,同时质疑在欧洲炮火连天之际,人工智能和量子计算等技术的实际意义。
“在乌克兰问题上,科技巨头们对我们的帮助并不大,”他说。
在给《华尔街日报》的一份声明中,拉普兰特博士表示,包括SpaceX在内的多家科技公司实际上在冲突中提供了帮助,该公司的卫星互联网对乌克兰军队至关重要。“我真正指的是那些尚未在影响乌克兰战场的时间框架内发展起来的、通常是难以实现的理想化技术能力,”他说。
斯坦福大学的布兰克先生表示,要让科技公司更大规模地做出贡献,就需要对五角大楼的采购系统进行彻底改革,结束目前由少数大型国防承包商主导的体系。“如果在未来三年内看不到10个新名字,我们就未能真正将商业技术整合到国防部中,”他说。“这是最终的考验。”
联系莎伦·温伯格,邮箱:[email protected],罗伯特·沃尔,邮箱:[email protected],以及道格·卡梅伦,邮箱:[email protected]
刊登于2023年3月27日的印刷版,标题为“五角大楼寻求硅谷公司作为武器供应商”。