美国若封禁TikTok的赢家与输家——《华尔街日报》
Georgia Wells and Stu Woo
自TikTok作为热门短视频应用横空出世的五年来，它已在美国积累了1.5亿用户。这款应用为小企业提供了触达潜在客户的新渠道，同时也引发了华盛顿政策制定者和国家安全专家的担忧。
但TikTok在美前景仍不明朗：据《华尔街日报》三月中旬报道，拜登政府要求其中资股东剥离股份，否则可能面临禁令。TikTok回应称出售股权无法解决安全问题，转而向拜登政府提交了15亿美元方案，拟通过技术隔离墙实现美国业务与中国本土的切割。
围绕数据安全的监管谈判已持续两年有余，拜登政府若执意推进禁令恐将面临漫长而曲折的法律程序。尽管如此，抵制TikTok的声浪仍在持续高涨。
若应用商店出现TikTok量级的空缺，这些群体可能成为受益者与受害者：
赢家
插图：Jason Schneider (4)### 竞争对手
几乎所有大型社交媒体都曾效仿TikTok的算法推荐短视频模式，但无一能企及其成功高度。据《华尔街日报》九月报道，Meta旗下Instagram用户每日观看Reels时长为1760万小时，不足TikTok用户日均1.978亿小时的十分之一。Meta高管表示Reels功能的用户粘性正在提升。
除了Reels，Alphabet旗下的YouTube Shorts和Snap公司的Snapchat Spotlight可能会看到其模仿应用的需求增加。
### 家长群体
全美青少年正努力控制社交媒体的使用，而TikTok是年轻人中最受欢迎的应用程序之一。那些担心孩子使用该应用的家长会支持禁令。青少年在TikTok上充斥着宣扬减肥和饮食失调的内容，该平台已成为儿童剥削的危险地带。此前，TikTok表示已采取措施保护年轻用户，并持续改进相关机制。
三月，TikTok为18岁以下用户增设了60分钟使用时长限制；用户可通过输入密码解除限制。
反对TikTok的立法者
包括马可·卢比奥（佛罗里达州共和党人）、马克·华纳（弗吉尼亚州民主党人）、约翰·图恩（南达科他州共和党人）以及迈克尔·麦考尔（德克萨斯州共和党人）、迈克·加拉格尔（威斯康星州共和党人）等众议员在内的两党议员团体，均已提出针对TikTok或更广泛外国技术的立法提案。
华纳-图恩法案针对所谓敌对国家的技术威胁，将建立新的政府流程以审查和降低外国技术风险。共和党人还提出了更为针对性的禁止TikTok法案。
总体而言，立法者们主要对两种情形表示担忧：一是中国政府可能施压TikTok母公司字节跳动获取其美国用户数据，二是TikTok可能影响向美国用户推送的内容。TikTok声明从未与北京共享美国用户数据，并表示即使被要求也不会提供此类信息。
对华鹰派
除了一直抵制TikTok的政界人士外，近期硅谷一批高管也加入了对这款应用中国母公司的担忧阵营。这个名为“山丘与山谷论坛”的组织是一个跨党派、跨海岸的联盟，旨在动员力量对抗中国对美国科技产业的介入。
输家
中美关系
过去至少五年间，北京与华盛顿一直处于科技冷战状态。无论是特朗普政府还是拜登政府，美国都实质性地禁止了中国巨头华为技术的电信设备进入美国主要商业领域，同时限制对华出口芯片制造设备。
封禁TikTok将使事态进一步升级。部分立法者担心北京可能对在华经营的美国企业采取报复措施。
用户、创作者与企业
TikTok表示其在美国每月有超1.5亿活跃用户，并称2021年其应用全球月活用户已突破10亿。
“TikTok因其创作者的创造力和真实性，已成为全球人民生活中深受喜爱的一部分。”该公司当时在一份声明中表示。
创作者（或称网红）——依赖TikTok销售从健身课程、书籍到维生素等各种产品，每年从赞助商处获得有时高达数十万美元的收入。与此同时，小企业依靠TikTok进行低成本广告宣传。一些大公司也在TikTok上投放广告，该平台已成为音乐和其他娱乐公司发掘和推广人才的重要渠道。
尽管创作者和企业可以转向竞争对手的应用程序，但其他人表示他们更喜欢TikTok的社区氛围。其中一些人在周四由TikTok组织的国会山集会上明确表达了反对禁令的立场。
“TikTok不是一个儿童跳舞应用，”拥有近30万TikTok粉丝的大学生、倡导组织“Gen-Z for Change”的创始人Aidan Kohn-Murphy说。“它是年轻人相互交流并参与公民事务的最强大工具之一。”
TikTok的支持者和员工
对TikTok的中国母公司字节跳动的投资者来说，禁令将是个坏消息。字节跳动20%的股份由创始人持有，20%由员工持有，60%由包括软银集团、红杉资本中国和KKR在内的全球投资者持有。
虽然现在判断TikTok员工的命运还为时过早，但其员工数量庞大：约7000人驻扎在美国，而字节跳动全球员工总数超过15万人。
甲骨文公司
没有哪家美国企业像商业软件巨头甲骨文公司那样与TikTok深度绑定。TikTok已聘请甲骨文存储其美国用户数据，并监控其视频推荐算法是否出现中国干预迹象。
TikTok为在美国生存提出的方案极度依赖甲骨文，甚至将其隔离美国业务的计划代号命名为"得州计划"，暗指甲骨文位于奥斯汀的总部。
若TikTok遭禁，甲骨文将失去重要客户。甲骨文未回应置评请求。
加州卡尔弗城的TikTok办公室图片来源：Jane Hahn/华尔街日报联系记者Georgia Wells请发邮件至[email protected]，联系Stu Woo请发邮件至[email protected]
本文发表于2023年3月25日印刷版，标题为《若美国封禁TikTok，谁得失》。