民主党试图通过威斯康星州最高法院掌控众议院——《华尔街日报》
Collin Levy
政治竞选往往耗资巨大且流于低俗,但司法选举曾独善其身。这类竞选通常低调而体面,主要由熟悉候选人的少数群体决定结果。
这种模式在威斯康星州已被彻底颠覆——该州最高法院席位角逐演变成一场轰动全国的政治秀。自由派密尔沃基县法官珍妮特·普罗塔谢维奇与保守派前大法官丹尼尔·凯利这场名义上无党派的较量,将决定"獾州"最高法院的力量平衡。胜者将获得为期十年的任期。目前竞选已耗费约3000万美元,不仅打破历史纪录,更永久改变了司法选举的运作方式。
普罗塔谢维奇法官难辞其咎。她公然违反司法选举礼仪准则,向选民赤裸裸展示政治立场,甚至明示未来案件中的投票倾向。她对《纽约时报》声称2011年废除公共工会集体谈判权的第10号法案违宪,竞选广告更公开宣誓效忠女性堕胎权。
该法院可能审理的案件包括:对威斯康星州1849年禁止堕胎法的挑战(仅允许挽救孕妇生命时例外),以及民主党人长期寻求推翻的第10号法案。《威斯康星州司法行为准则》明确规定:“法官、司法职位候选人或候任法官不得表现出有违司法职务的偏见”。
这场政治导向的选举由全国民主党人推动,他们相信若能赢得威斯康星州最高法院控制权,就有助于扭转目前共和党以222-213席掌控的联邦众议院格局。普罗塔谢维奇法官称威斯康星州立法地图"被操纵",并明确表示:“如果我们获得4-3的多数席位,极有可能重新审议这些地图。”
但事实并非如此简单。2021年,民主党籍州长托尼·埃弗斯否决了共和党控制的州议会绘制的地图,当时州最高法院支持了州长。议员们提出异议并上诉至联邦最高法院,后者于2022年审理了这些案件。联邦最高法院批准了埃弗斯的国会选区地图,但以违反《联邦投票权法》为由否决了其州立法地图。
大法官们在全体意见书中写道,根据宪法第十四修正案的平等保护条款,“基于种族因素划分选区的地图……‘除非是为实现重大政府利益而严格定制,否则不能予以维持’"。
州立法地图被发回威斯康星州最高法院重绘,而埃弗斯的国会地图维持原状。但如今全国民主党人声称,普罗塔谢维奇法院应重新审议所有地图——包括他们自己的民主党州长制定并经联邦最高法院维持的地图。
其意图不言自明。威斯康星州民主党执行主任本·温克勒发推称:“实现国会和州议会的竞争性选区——让多数选票转化为多数席位——将改变威斯康星州政治格局并影响更广泛的美国政治。“女演员茱莉亚·路易斯-德瑞弗斯发推表示:“公平选区、堕胎权、国会控制权。通过选举@janetforjustice并翻转威斯康星州最高法院,我们能同时赢得这三项胜利。”
民主党人表示,在当前选区划分下,他们不可能在威斯康星州赢得多数席位。他们指出共和党在州参议院拥有10席优势,在州议会更领先29个席位。这让民主党人困惑不解:既然威斯康星州拥有民主党籍州长,又是美国总统选举的关键摇摆州,为何会出现这种情况?他们认为问题必然出在选区划分上。
但熟悉威斯康星州选民党派分布的人都知道,该州政治版图像一片红色共和党海洋包围着密尔沃基和麦迪逊这两座蓝色大岛。威斯康星州宪法要求立法选区尽可能保持市县行政区划完整。这种保留地理完整性的选区划分方式,客观上造就了更多共和党优势选区。
全国民主党正着眼于翻转该州第一国会选区(涵盖基诺沙、拉辛和简斯维尔等地区)以及西部边境的第三选区。参议院多数党领袖查克·舒默向《纽约时报》表示:“威斯康星州对总统大选至关重要。“法官普罗塔谢维奇已获得希拉里·克林顿和全国民主党重划选区委员会主席、前司法部长埃里克·霍尔德的支持。
据威斯康星公共电台报道,二月份竞选财务报告显示,威斯康星民主党在今年首月筹集了350万美元,其中200万美元来自西雅图居民、领英创始人雷德·霍夫曼。共和党仅筹集了5.6万美元,但商业组织"威斯康星制造商与商业协会"和保守派理查德·尤莱因资助的"公平法院美国"等外部组织已投入数百万美元独立支出。
截至目前,普罗塔谢维奇法官的竞选团队已花费1000万美元投放针对凯利先生的广告,而凯利先生直到三月底前分文未花——零投入。他的首轮广告采购直到选举前几周才启动,内容强调司法应超越政治。在威斯康星州北地自由联盟的演讲中,凯利先生表示:“我不谈论政治立场,就像我不会为包装工队下任四分卫人选拉票一样。这与本职工作无关。”
他说得对——或者说本该如此。在过去候选人谨慎对待案件裁决立场的年代,法院竞选聚焦于司法记录和司法理念。凯利大法官的首个竞选广告中,威斯康星州多位警长指出普罗塔谢维奇法官有"屡屡将危险罪犯放归街头的记录”。一位警长补充道:“我们承受不起将个人议程置于法律之上的法官。“当竞选耗费已达3000万美元且持续攀升时,谁能承受?
莱维女士是《华尔街日报》 editorial board成员。
民主党候选人珍妮特·普罗塔谢维奇法官3月21日出席威斯康星州麦迪逊市律师协会活动。图片来源:Brian Cahn/Zuma Press刊载于2023年3月25日印刷版,标题为《民主党试图通过威斯康星州最高法院争夺立法主导权》。