《通胀削减法案》补贴的真实成本：1.2万亿美元——《华尔街日报》

《降低通胀法案》可能会成为历史上对纳税人最大的骗局之一。民主党人利用会计伎俩宣称这部党派性法律将减少预算赤字。但如今高盛报告预测，其名目繁多的绿色补贴将耗资1.2万亿美元——比法案支持者声称的数字高出三倍多。

国会预算办公室曾预测，2022至2031年间IRA法案的能源与气候条款将耗费3910亿美元，但这显然是一个严重低估的数字。原因之一是企业正争相申领无上限的税收抵免。拜登政府也在宽松解释抵免资格条件。

根据高盛估算，IRA税收抵免在未来10年将比国会预算办公室的预测多耗费数千亿至上万亿美元。预测缺口包括：电动汽车（差额3790亿美元）、绿色能源制造（1560亿美元）、可再生能源发电（820亿美元）、能效提升（420亿美元）、氢能（360亿美元）、生物燃料（340亿美元）以及碳捕集（310亿美元）。

高盛表示，电动汽车抵免估算差异源于其预测更多车型将满足法案对3750美元部分消费者抵免和7500美元全额抵免的"自给自足"矿物与电池材料要求。但如果财政部放宽抵免条件（这正是汽车制造商游说的目标），连高盛对电动汽车抵免的估算都可能偏低。

汽车制造商还正通过在美国建厂竞相获取本土生产电池单元及模块的税收抵免。与高盛预测类似，梅卡图斯中心研究员克里斯汀·麦克丹尼尔上月分析显示，电池生产税收抵免可能耗资1965亿美元。

福特与宁德时代合作的密歇根工厂仅税收抵免一项每年就可能耗费15亿美元。高盛估计，税收抵免可使电池生产成本降低35%至42%，但电动汽车仍将比内燃机汽车贵17%。虽然税收抵免会提高汽车制造商的电动汽车利润率，但尚不清楚这是否会让电动汽车实现盈利。

高盛预测《通胀削减法案》将"驱动"3万亿美元气候投资——即在经济领域重新配置3万亿美元资本。油气公司将减少增产支出，转而更多开发碳捕集技术、氢能和生物燃料，这些领域只有在《通胀削减法案》丰厚税收抵免下才能盈利。预计能源价格将上涨。

高盛表示，绿色补贴将使从铝制造商到农业生产者的整个经济领域企业受益。这将使共和党在赢得白宫和国会控制权后更难从政治上撤销补贴。高盛指出，补贴还将在得克萨斯等共和党国会党团势力强大的州"实质性落地"。

高盛补充说，取消税收抵免将构成"实质性增税"，共和党人可能不愿为此投票。佛罗里达州州长罗恩·德桑蒂斯去年否决了一项削减屋顶太阳能补贴的法案，此前太阳能游说团体谴责该法案是"增税"。共和党人是否有勇气收回流向其商业伙伴的绿色补贴？

民主党人创造了一项庞大的新企业福利，其成本将自动增加并推高赤字，同时提高普通美国人的能源价格。恭喜你，曼钦参议员。

照片：ANDREW KELLY/路透社刊登于2023年3月25日印刷版，标题为《通胀削减法案的诡计》。