沙特阿拉伯与叙利亚在俄罗斯斡旋的谈判中接近恢复外交关系 - 《华尔街日报》
Summer Said, Benoit Faucon and Michael Amon
迪拜——据熟悉谈判情况的沙特和叙利亚官员透露,随着中东地缘政治格局变化,在俄罗斯斡旋下,沙特阿拉伯与叙利亚即将就恢复外交关系达成协议。
官员称,双方近期在莫斯科和利雅得进行多轮磋商后,谈判仍在继续。若协议达成,将标志着叙利亚及其领导人巴沙尔·阿萨德在经历残酷内战后重新融入地区格局的重要一步。
继本月中国促成沙特与伊朗复交后,若大马士革与利雅得此番和解得以实现,美国将再次在中东重大事态发展中处于局外位置。
沙特与叙利亚官员表示,谈判方正力争在4月下旬穆斯林开斋节后沙特外交大臣费萨尔·本·法尔汉可能访问大马士革前达成协议,但警告谈判仍可能破裂。
沙特国家电视台周四晚间援引外交部消息称,已开始与叙利亚就恢复两国必要领事服务进行谈判。
2012年,因阿萨德对阿拉伯之春引发的政治抗议及内战期间行动的回应,沙特与叙利亚断交。沙特曾主导将叙利亚逐出阿拉伯联盟,并多年资助反对派武装对抗阿萨德政权。
据参与此事的沙特阿拉伯、叙利亚和其他阿拉伯国家官员称,阿萨德上周访问莫斯科时,俄罗斯政府促成了一项初步协议。随后,叙利亚高级官员在最近几周访问了沙特阿拉伯。
叙利亚领导人巴沙尔·阿萨德本月早些时候在莫斯科会见了俄罗斯总统弗拉基米尔·普京。图片来源:vladimir gerdo/Agence France-Presse/Getty Images阿拉伯官员表示,如果达成正式协议,关于叙利亚重新融入更广泛地区及其重建的投票将列入预计5月在沙特阿拉伯举行的下一次阿拉伯联盟峰会议程。
阿拉伯世界大部分地区已开始搁置那些使该地区陷入混乱的对抗,这些对抗始于2011年的起义,并推翻了几届中东政府。阿萨德一直在与几个阿拉伯国家进行谈判,以结束十多年的孤立状态,沙特外交大臣最近表示,与叙利亚的现状不可持续。
一位伊朗官员和叙利亚政府顾问表示,在利雅得和德黑兰同意在中断后恢复外交关系后,伊朗也鼓励叙利亚与沙特阿拉伯达成协议。熟悉会谈的阿拉伯官员表示,阿曼和约旦等其他阿拉伯国家也支持大马士革和利雅得之间的和解。
叙利亚政府顾问表示,会谈的主要焦点是安全问题。这些人表示,沙特王国希望解决沙特被拘留者的问题,这些被拘留者是在加入参与内战的圣战组织后被抓获的。官员们表示,大马士革正在寻求利雅得的帮助,以切断在叙利亚作战的原教旨主义派系的资金和招募。
任何由俄罗斯斡旋达成的沙特阿拉伯与叙利亚协议,都将成为沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼又一次引人瞩目的外交行动。这位37岁的实际掌权者为其年迈的父亲萨勒曼国王治理着这个石油王国,自乌克兰战争爆发以来,他重塑了与华盛顿的关系(美国长期是沙特在波斯湾的保护者),并与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京和中国领导人习近平建立了更紧密的联系。
穆罕默德王储曾因沙特特工在伊斯坦布尔杀害记者贾马尔·卡舒吉而遭受多年外交孤立,美国情报界认定此次行动由王室下令。沙特政府表示王储未参与此事,且行凶者已伏法。
自乌克兰战争爆发以来,穆罕默德王储始终避免选边站队。他将这场战争作为契机,凭借沙特世界最大石油出口国的地位推行独立外交政策。此次叙利亚谈判之前,王储刚批准了由中国斡旋的与伊朗缓和关系的协议。
“石油出口国与威权国家比西方民主国家有更多共同点,后者惯用制裁且在尊重主权问题上显得虚伪,“哥伦比亚大学全球能源政策中心中东问题高级研究员凯伦·杨表示。她指出在中东地区,“不干涉内政作为共识原则已成为普遍趋势。”
在沙特阿拉伯与叙利亚之间进行调解,增强了俄罗斯在中东的存在感。普京对叙利亚内战的空中力量干预对阿萨德起到了决定性作用,他还向沙特示好,使石油资源丰富的俄罗斯与利雅得领导的石油输出国组织(OPEC)站在同一阵线。
对美国而言,这一协议提醒人们,尽管美国仍是中东首屈一指的军事和外交力量,但其在该地区的影响力正在减弱。
美国在叙利亚仍有驻军,在该国东南部开展反恐行动,并与库尔德人领导的部队在东北部合作。但华盛顿方面长期以来一直表示,希望更多地关注俄罗斯和中国,而减少对该地区混乱事务的参与,这一转变在周四得到体现,《华尔街日报》报道称,美国将向中东派遣老旧的攻击机,并撤换目前部署在那里的更先进的战斗机。
“影响该地区最重要的单一因素是美国撤军的看法,这造成了其他国家可以填补的真空,”美国国防部前官员、现华盛顿拉菲克·哈里里中心和中东项目主任威廉·韦克斯勒(William Wechsler)说。
叙利亚总统巴沙尔·阿萨德(Bashar al-Assad)上个月在大马士革接待了代表多个阿拉伯国家议会的代表团。图片来源:Associated Press近年来,中东地区经历了戏剧性的重新洗牌。沙特与卡塔尔修复了外交争端,波斯湾国家开始搁置与土耳其的长期分歧,利比亚、也门和叙利亚的冲突也基本降温。
美国仍在努力斡旋以促成以色列与沙特阿拉伯的关系正常化协议,但面临巨大障碍。
“继沙特与伊朗协议之后,如今叙利亚与沙特王国可能实现和解,美国在外交上日益被边缘化,”法国里昂第二大学专注于中东研究的助理教授法布里斯·巴兰什表示,“中东国家正在撇开华盛顿自行缔造和平。”
对阿萨德而言,与沙特达成协议将最终证明他在长达11年的残酷内战中取得了胜利,不仅战胜了反叛势力,还击败了包括美国和沙特在内一系列要求他下台的外国势力。
阿萨德利用上个月该国北部发生的毁灭性地震推动外交关系恢复,最近几周访问了阿曼和阿联酋。但他在国际社会仍遭唾弃,大量证据表明他对叙利亚人民使用化学武器,并主导了数万平民的屠杀。
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出现在2023年3月24日的印刷版中,标题为《沙特即将与叙利亚关系正常化》。