拜登与特鲁多会晤将聚焦乌克兰及加拿大国防战略——《华尔街日报》

周四，美国总统拜登和第一夫人吉尔·拜登抵达渥太华，准备进行双边会谈。图片来源：曼德尔·南安/法新社/盖蒂图片社渥太华——美国总统拜登于周四首次以总统身份访问加拿大，与总理贾斯汀·特鲁多进行会谈，预计会谈将聚焦于乌克兰战争以及美国推动加拿大加强北部防御并增加军费开支。

拜登此次对加拿大——通常为新任美国总统的早期访问地——的首次访问因新冠疫情而推迟。白宫官员表示，拜登渴望与特鲁多讨论通过北美航空航天防御司令部（Norad）加强两国北美领空联合防御的途径。美国和加拿大高级官员表示，议程还将包括气候变化政策、关键矿产供应以及两国边境移民问题。

“此次访问旨在评估我们已取得的进展、当前状况以及未来需要优先处理的事项，”国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比周三表示。

乌克兰问题可能成为两位领导人之间的团结点，他们在乌克兰与俄罗斯的战争中都是基辅的坚定盟友。此次会晤紧随中国国家主席习近平本周在莫斯科与弗拉基米尔·普京总统的会谈之后。白宫对中国在乌克兰谈判停火的意愿表示怀疑，警告称这将给俄罗斯军队喘息之机，同时指出中国未能推动普京撤军。

“这是总统在习普会晤后首次与外国领导人会面，”曾任奥巴马政府时期美国驻加拿大大使的BMO金融集团副主席大卫·雅各布森表示，“这具有核心重要性。”

加拿大总理贾斯汀·特鲁多是乌克兰对抗俄罗斯战争中的坚定盟友。图片来源：Justin Tang/加拿大通讯社/美联社预计拜登将敦促加拿大增加军费开支，并加快计划以增强在加拿大北部探测和跟踪来自俄中军事威胁的能力。上个月美军战机在加拿大育空地区击落不明飞行物后，后者成为焦点议题。

加拿大去年公布了未来二十年耗资数百亿美元提升北部防务能力的方案。北极地区现有监控系统曾是最先进技术，旨在为美加提供攻击预警，如今已然过时。

美国官员虽对加拿大的北极计划表示满意，但对其执行速度及资金到位情况存疑。北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格去年考察加拿大北部时，曾警告俄罗斯在北极的军事集结态势。

前加拿大驻华盛顿外交官科林·罗伯逊表示，他预计拜登将敦促渥太华在北部地区采取更多行动。

“地缘政治局势已经改变，“现为渥太华智库加拿大全球事务研究所高级研究员的罗伯逊说。他表示加拿大"嘴上说得好听却从不落实”。罗伯逊称加拿大可提议在其北部建立军事基地，作为交换条件，美国需同意承担大部分费用。

在北约成员国中，加拿大的国防开支占比仅为GDP的1.27%，远低于该组织2%的标准，属于落后水平。

此外，数月来美国一直施压加拿大领导一支国际部队进驻海地，以应对这个加勒比国家的内乱。特鲁多表示若局势恶化该国准备提供援助，但尚未承诺派兵。

加拿大总督玛丽·西蒙（着灰色套装）迎接拜登总统。图片来源：曼德尔·南安/法新社/盖蒂图片社两国领导人还将讨论美加边境移民激增问题，主要活动集中在纽约州东北部与佛蒙特州接壤加拿大的区域。加拿大移民部长肖恩·弗雷泽本月在华盛顿会晤了美国国土安全部长亚历杭德罗·马约卡斯，弗雷瑟周三表示"我们的重点是解决问题并提供持久解决方案”。

空军一号降落在渥太华后，拜登总统和第一夫人吉尔·拜登的行程包括拜访加拿大总督玛丽·西蒙，随后在总理官邸与特鲁多夫妇会晤。周五，拜登将与特鲁多举行会谈，并向加拿大议会发表演讲，讨论美加伙伴关系、《降低通胀法案》中气候与医疗法案的益处，以及另一项促进半导体发展的措施。

两位领导人预计将举行联合新闻发布会，并在拜登周五启程前出席一场盛大的晚宴。

这将是拜登自奥巴马政府末期担任副总统以来首次正式访问加拿大。在2016年12月的一次晚宴上，拜登曾称赞特鲁多，提到他的已故父亲、加拿大前总理皮埃尔·特鲁多，是1972年拜登第一任妻子和女儿在车祸中去世后，致电慰问当时新当选参议员的拜登的政要之一。

特鲁多的前外交政策顾问、现渥太华大学政治学教授罗兰·帕里斯表示，两人之间"显然有着温暖的友谊"，并指出他们在气候变化等问题上观点一致。“尽管存在一些分歧——加拿大方面担忧美国的经济政策，美国方面则对加拿大的安全政策有所顾虑——但他们在意识形态上非常接近。“他说道。

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