《华尔街日报》：堪萨斯州因含水层水位下降而寻找新水源

堪萨斯州加登城——长期以来，西南堪萨斯的官员们一直在推动一项雄心勃勃的引水渠工程，计划将密苏里河水引至该地区。这里价值1250亿美元的农业经济正依赖于日益枯竭的地下含水层。

尽管该计划因法律障碍和高昂成本屡遭否决，但其坚持推进折射出一个共识：干旱与持续萎缩的水资源供应已使改革水政策成为迫切需求。联邦数据显示，2022年底堪萨斯州几乎所有县都遭遇不同程度的干旱，水资源问题成为该州立法机构今年面临的最紧迫议题之一。

“水资源具有特定价值，“堪萨斯州尤利西斯的农场主、引水渠支持者克莱·斯科特表示，“这种价值每年都在攀升。”

亚利桑那和加利福尼亚等西部州曾通过调水工程推动发展或灌溉作物。而堪萨斯的引水渠将更靠东部——这反映出气候变化和人口中心扩张背景下，水资源短缺的忧虑正在蔓延。

类似项目正在其他地区讨论中。德克萨斯州某地下水保护区经理史蒂夫·沃尔索尔表示，该区有意研究输水工程，包括延伸至德州的堪萨斯引水渠方案。

与此同时，部分干旱州正将目光投向东部以补充有限供应。2021年亚利桑那州立法机构要求国会研究将密西西比河洪水引入科罗拉多河的计划，该河流支撑着包括亚利桑那在内的七个州的水资源需求。

美国陆军工程兵团于1982年首次评估了堪萨斯引水渠的可行性，作为一项旨在补充奥加拉拉含水层（该地区重要地下水来源）的联邦研究的一部分。2015年更新的研究估计，建造混凝土衬砌的运河系统将耗资50亿至200亿美元，每年还需高达5.22亿美元的能源成本将水抽送至堪萨斯西部的终端水库。

堪萨斯引水渠的支持者表示，该项目对维持该州西南部经济至关重要，并可以向已采取极端节水措施或寻找新水源的其他西部地区出售水资源。

2018年，堪萨斯州哈珀附近的一位农民，该地区许多人担忧水资源日益减少。图片来源：尼克·牛津/路透社西南堪萨斯地下水管理区董事会成员斯科特先生表示，若无法增加该地区地下储备，“我们将继续耗尽饲料场、乳品厂、谷物升降机和轧棉厂的基础设施用水”。

反对者认为该计划成本过高，且需应对可能来自密苏里河沿岸各州或被征用土地建设运河系统的土地所有者的大量诉讼。

托皮卡市沃什伯恩大学法学教授伯克·格里格斯（水法专家，曾代表堪萨斯州处理联邦及州际水资源问题）表示：“该项目面临的法律、经济、物理和监管障碍几乎无穷无尽，根本不可能建成。”

即便是那些对输水工程持中立态度的人也表示，在该项目完工前，大部分含水层可能就会枯竭。

“等你完成研究、规划、诉讼和建设时，“堪萨斯州水资源办公室主任康妮·欧文说，“已经太迟了。“该机构负责制定该州的水资源计划。

奥加拉拉含水层位于美国中部八个州的部分地区，从南达科他州延伸到德克萨斯州。2022年的一项研究发现，它为堪萨斯州西部的土地增值了38亿美元。研究显示。

堪萨斯地质调查局的布莱克·布朗尼·威尔逊表示，堪萨斯州含水层中80%至90%的水用于灌溉。在堪萨斯州西南部的部分地区，自开采以来，含水层已经下降了100多英尺。截至2013年，约30%的水已被抽取。按照目前的使用速度，预计到2063年还将有39%的水消失。

去年12月，堪萨斯州水资源办公室的一个委员会建议该州停止缓慢消耗含水层的政策。“有计划地消耗曾是主要的做法，“欧文女士说，“现在仍然是。”

最近的干旱加大了对含水层使用的压力。根据堪萨斯地质调查局的初步数据，去年堪萨斯州西部和中南部的平均地下水位下降了近2英尺。在经历全国最严重、最广泛干旱的堪萨斯州西南部，地下水位下降了近3英尺。每年通常只有不到一英寸的降雨渗入含水层进行补给。

为解决水位下降问题，部分农民已联合起来减少用水。许多人改种棉花或高粱等需水量较少的作物，并购买了土壤湿度探测器和滴灌喷头，以减少因蒸发造成的水分流失。堪萨斯州中西部和北部的多个地下水管理区已取得成效：例如某农户团体在五年内实现了20%的节水目标，同期收益不降反增。

负责堪萨斯州西南部用水管理的地下水保护区认为，节水措施虽有必要但仍不足够。该区官员一直是州内输水管道计划的主要推动者。

初期设计方案显示，该管道将在堪萨斯城上游的密苏里河水位超过通航及现有用水需求时取水，通过360英里（约579公里）的输送线路将水引至西堪萨斯水库。工程将采用虹吸管穿越堪萨斯河底，并设置16座泵站进行水位提升。

项目负责人斯科特表示，这些水资源既可灌溉农田，也可供给西部快速发展的社区。

该项目目前仍面临巨大挑战。今年堪萨斯州立法机构正重点推进节水法案，拟将税收专项用于水利工程。

但支持者强调，考虑到建设周期漫长，现在启动输水管道规划正逢其时。

“我们不能再等下去了，”斯科特先生说道。

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刊登于2023年3月23日印刷版，标题为《堪萨斯州因含水层干涸而寻找水源》。