中国正开始展现全球大国姿态 - 《华尔街日报》
Jonathan Cheng
北京——中国现在视自己为全球大国,并开始展现出相应的姿态。
长期以来,中国不愿介入远离其海岸的冲突,但随着习近平开始第三个国家元首任期,北京正表现出新的自信姿态,致力于将志同道合的国家团结到自己一边,并在全球事务中获得更大话语权。
中国正从三年的“清零”隔离中走出,面对的是一个更加不友好的西方世界,并释放出它认为自己拥有足够的军事和经济实力来开始按照自身利益塑造世界的信号。
本月早些时候,北京方面斡旋沙特阿拉伯和伊朗之间的缓和关系,这一大胆介入中东动荡纷争的举动令世界惊讶。
现在,习近平表示希望参与结束俄乌战争的斡旋努力。他在莫斯科与俄罗斯总统普京进行了数日热情会晤后回国,并计划自战争爆发以来首次与乌克兰总统泽连斯基通话。
这些举动可能不会带来持久的外交突破,而中国在乌克兰战争中对俄罗斯的倾向性——本周在莫斯科再次凸显——削弱了习近平作为基辅支持者眼中中立调解人的可信度。周三凌晨,就在习近平准备离开莫斯科时,俄罗斯向乌克兰发射了新一轮导弹和武装无人机,造成基辅地区一所学校宿舍内的四人死亡。
但中国以如此强硬姿态介入这些冲突,标志着该国对自身及全球角色的认知进入了新阶段。这传递出一个信息:中国及其盟友不再需要遵从美国主导的国际秩序,北京正对华盛顿试图构建的"民主与专制二元对立"世界格局发起挑战。
中国曾长期奉行韬光养晦政策,同时稳步增强经济、政治和军事实力。
随着经济利益和政治影响力遍及全球——通过"一带一路"倡议在拉美、非洲和东南亚推进基础设施项目,这一战略开始转变。中国拥有数千亿美元的海外投资、日益扩大的海外侨民群体需要保护,同时对海外战略资源有着巨大需求。
除了介入俄乌冲突和沙特伊朗和解,习近平主席近几周还提出三大全球倡议——全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议,拓展其世界治理愿景。虽然具体细节尚不明确,但这些宏大意旨旨在将中国定位为:让那些警惕美国霸权的国家能够开展经贸合作、寻求安全保障并获得尊重的伙伴。
“中国式现代化不走殖民掠夺的老路,也不走国强必霸的歪路,“习主席在本月阐述全球文明倡议的演讲中强调,并告诫某些国家"不要试图把自己的价值观和模式强加于人”。
习近平主席还在本月确认其第三任期的立法会议上严厉警告美国主导的遏制打压中国的企图。
习近平今年早些时候宣誓就任中国领导人第三任期。图片来源:谢环驰/新华社/Zuma Press习主席强硬的言辞反映出一种信念,即中国可以成为西方的对立面,并重新定义民主与专制的对决。不同于拜登总统所描述的威权国家形象,习近平希望世界各国——尤其是全球南方国家——将中国视为理性的声音、经济典范以及能够抗衡美国主导的西方秩序的良性力量,中国认为该秩序充满恫吓与霸凌。
“后疫情时代,中国正试图展现全新形象,其中重要一环是塑造中美角色的鲜明反差,“卡内基国际和平基金会中国问题专家保罗·海恩勒表示,“他们真诚地认为自己践行着截然不同的大国之道,认为美国过分强调安全且过度使用武力。”
海恩勒曾代表美国参加由中国主办的六方会谈,该机制是北京在2000年代中期尝试介入国际外交的初步探索,旨在解决朝鲜核问题,但最终破裂。如今,他观察到中国采取了截然不同的策略,尤其体现在其在国际舞台上敢于冒险的意愿。
“习近平对风险的容忍度远超外界预期,”他表示。“无论是在伊朗与沙特问题上,还是在乌克兰议题上,他采取的措施比中国以往任何时候都更为大胆。”
图集:习近平与普京的友谊及外交政策
图片来源:POOL New/REUTERS尽管西方对其行动多有谴责,但习近平通过在香港、新疆和南海等地成功确立北京权威而信心倍增。在这些案例中,北京将美国描绘成虚伪自私、只想遏制中国崛起的形象,这一叙事获得了发展中国家的广泛支持。
在新疆——这个中国最西部的地区,美国及其盟友曾指控习近平对穆斯林少数群体实施某种形式的种族灭绝——而中国积极的外交努力使得穆斯林占多数的国家几乎集体沉默,包括本月在北京秘密会晤的沙特与伊朗这对宿敌。
斯坦福大学弗里曼·斯波格利国际研究所研究员奥丽安娜·斯凯勒·马斯特罗指出,尽管中国的一些言论在西方首都反响平平,“但大量研究表明,这些主题在发展中国家特别奏效——即美国诉诸军事干预的形象与中国作为和平缔造者的形象。”
习近平主席新近展现的积极外交中也包含防御性元素。在习近平严格的清零政策使中国与外界隔绝的三年里,拜登试图联合西方富裕国家组建全球联盟,这在多方面给中国营造了远比以往严峻的国际环境。
国际上对中国动机的日益怀疑取代了过去几十年中国习以为常的普遍欢迎态度,这一转变始于特朗普政府执政末期。
今年中国斡旋沙特与伊朗达成和解令世界意外。图片来源:NOURNEWS AGENCY/AFP/Getty Images时任总统特朗普几乎是唯一对北京采取更强硬对抗立场的领导人。但后疫情时代的中国环顾四周,发现包括韩国、日本、菲律宾、澳大利亚和印度在内的一圈国家对中国意图的疑虑更深,更倾向于向华盛顿靠拢——习近平将此归因于拜登的"遏制、围堵、打压"策略,美方对此予以否认。
在更远地区,中国被视为与俄罗斯结盟的立场使其丧失了在西欧国家首都乃至更亲华的东欧国家积累的外交动能——在乌克兰战争前,这些东欧国家似乎正逐渐进入北京的轨道。
习近平主席同样关注国际社会对台湾日益增长的关注与同情,这个自治岛屿被北京视为其领土的一部分。台湾地区的领导人已警醒并动员公众认识到潜在的冲突风险,同时迅速提升自身能力——在此过程中,台湾在西方大国中的能见度不断提高,并成为对抗习近平的象征。
在全球舞台取得外交胜利,有力证明了华盛顿孤立或挑战中国的企图不会得逞。
在中国国内,习近平关于美国正围堵中国以阻挠其崛起的论述,提供了激发民族主义的强烈悲情叙事。这延续了共产党对近代史的一贯解读:19世纪末西方列强趁中国积弱,为私利对其进行剥削压制。
周二,习近平用"百年未有之大变局"向普京阐述当前国际形势——这位中国领导人常以此表述暗指国家历史上的黑暗时期,同时展望他期望开创的光明未来。
在介入俄乌冲突与沙伊外交斡旋的同时,中国近期在其他战线也频频发力:成功获得洪都拉斯的外交承认(该国原是台湾少数邦交国之一),促使美国匆忙重开已关闭多年的所罗门群岛使馆——北京在该地区的外交进展令华盛顿担忧中国在太平洋岛国日益扩大的影响力。
中国也谨慎涉足阿富汗事务——2021年8月美国的仓促撤军为其提供了确立更大影响力的机会。在缅甸,反叛武装本月呼吁北京介入该国内战,这再次反映出中国日益提升的地位。去年中国还以非洲之角中立调解者姿态亮相。
习近平主席的外交努力能否让中国在全球舞台上扮演类似美国的角色仍有待观察。与美国一样,中国发现其不断扩大的海外存在——尤其是在巴基斯坦等国家——可能使其陷入安全担忧和被指责为帝国主义强权的舆论漩涡,而这正是北京向来指控美国的罪名。
卷入海外冲突可能消耗中国的发展活力,若其促成的和平协议破裂,更会因显得天真或无能而阻碍北京的战略目标,削弱其试图争取的国家对中国的信心。
沙特与伊朗的深层互疑可能阻碍和解进程取得突破。在俄乌问题上,即便是中国的支持者也承认其"十二点和平方案"回避了莫斯科与基辅之间最棘手的分歧。
斯坦福大学马斯特罗博士指出,即便如此,中国或许无需实现世界和平就能推进自身利益,其核心诉求是在美国军事霸权主导的全球格局中树立仁慈大国的形象。
“他们表示这对美国来说多么尴尬,因为他们能在沙特-伊朗问题上做到这一点,”马斯特罗博士说,他同时也是华盛顿智库美国企业研究所的非常驻研究员。“他们试图向世界表明他们不是威胁,美国才是威胁,而这只是又一个例证。”
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刊登于2023年3月23日印刷版,标题为《中国试演全球领导角色》。