芯片制造商发现如何获得25%投资税收抵免 - 《华尔街日报》

华盛顿——拜登政府着手实施一项针对美国本土半导体制造业的25%投资税收抵免政策，并提议设置限制条款，使接受特定联邦资金的企业难以扩大在华业务。

国会去年制定了这项税收抵免及芯片制造商补贴政策，作为一揽子计划的一部分，旨在提升美国在半导体领域的竞争力。该立法既是对疫情期间芯片短缺的回应，也出于对依赖他国供应此类关键部件的担忧。

国会税收联合委员会估算，这项将于2026年后失效的投资税收抵免政策将耗资240亿美元。财政部周二提出的法规草案旨在推动该行业的国内增长。

该立法还包含针对芯片制造商的其他联邦补贴。这些补贴由商务部负责管理，该部门于周二同步发布了实施细则。

“我们为纳税人提供明确的政策指引，使其能放心投资半导体制造业，强化美国半导体供应链，“财政部长珍妮特·耶伦表示。

周二发布的税收法规旨在帮助制造商判定是否符合抵免条件，并对法律中的多个关键术语进行了界定。

要获得资格，一个项目的主要目的必须是生产半导体或半导体制造设备。拟议的规则并未规定项目收入或生产中符合主要目的的百分比。

这意味着，美国国税局在审核申请税收抵免的公司时，可以审查每个项目并评估其主要目的，一位财政部高级官员表示。

去年年底，拜登总统参观了台积电在凤凰城的芯片制造工厂。图片来源：JONATHAN ERNST/REUTERS法律还规定，只有与政府试图激励的制造过程直接相关的成本才能申请抵免。该官员表示，新规则明确制造商不能为停车场和室外照明等设施部分申请抵免。

Snap公司曾要求政府确保设计设施有资格获得抵免，在一封信中辩称设计对制造至关重要。该官员表示，试图确定其设计或研究设施是否符合要求的公司需要咨询税务顾问。

规则规定，如果研究设施与制造相关，则可以获得资格。Snap的一位发言人周二拒绝置评。

即使公司不欠所得税，也可以获得抵免，并且可以从政府获得净付款。财政部计划在未来制定关于这些可退还税收抵免如何运作的规则；类似的税收减免也出现在单独的医疗和气候法律中，即《通胀削减法案》。

芯片税收抵免法案还包含限制条款，以防止资金流向某些外国实体。财政部官员表示，这些限制适用于恐怖组织、朝鲜、中国、俄罗斯和伊朗。该官员称，由这些国家拥有或位于这些国家的公司也包含在此定义中。财政部和商务部一直在合作制定这些限制和定义。

芯片税收抵免适用于今年开始运营的投资，并且仅适用于8月法案签署后进行的投资。财政部官员表示，这些规则的制定是为了让公司能够灵活地更新其设备并符合税收减免的条件。

商务部提出的政策为接受者设定了高门槛，要求他们扩大先进和传统芯片的生产能力。

“美国芯片计划从根本上讲是一项国家安全倡议，这些护栏将有助于确保恶意行为者无法获得可用于对抗美国及其盟友的尖端技术，”商务部长吉娜·雷蒙多表示。

《芯片法案》的法规禁止在“受关注的外国”进行“涉及重大扩张”的交易，通过建设新设施或扩展现有设施，在10年内生产领先和高端半导体。

周二提出的规则将“重大交易”定义为至少花费10万美元的交易，并将“重大扩张”定义为将设施产能增加5%。

“这些门槛旨在涵盖任何试图扩大制造能力的适度交易，”商务部表示。

根据《芯片法案》，资金接受者还被限制在较不先进或传统芯片领域扩大产能。

拟议规则禁止企业新增生产线或将设施产能提升超过10%。资金接受者只有在新建的传统设施主要服务于当地市场，且至少85%的产出用于相关外国最终产品消费时，才被允许建设此类设施。

商务部表示，《芯片法案》下的新护栏将强化美国去年10月实施的对先进芯片的出口管制。该部门称，该提案对逻辑芯片设置了比出口管制更为严格的限制门槛。

联系理查德·鲁宾：[email protected]；联系林由香：[email protected]

刊登于2023年3月22日印刷版，标题为《财政部制定芯片税收抵免规则》。