美国发布人权报告 点名盟友与对手——《华尔街日报》

去年，阿富汗妇女在喀布尔教育部外抗议，要求获得更多权利。图片来源：纳瓦·贾姆希迪/盖蒂图片社华盛顿——美国国务院在一份旨在倡导全球民主实践的新报告中指出，包括沙特阿拉伯、阿拉伯联合酋长国、埃及和巴基斯坦在内的美国盟友存在严重侵犯人权的行为。

周一发布的《2022年国别人权报告》详细记录了边缘化群体遭受的侵权与迫害，其中部分人群还因经济差距、气候变化、移民、粮食安全等全球性挑战承受着不成比例的伤害。

美国国务卿安东尼·布林肯表示，从伊朗对通常由女性主导的和平抗议进行残酷暴力镇压，到报告中所述中国对以穆斯林为主的维吾尔人实施"种族灭绝和危害人类罪"，全球人权状况持续出现"倒退"。

当美国竭力争取各国支持其对抗中俄之际，布林肯试图为这份涉及多个盟国的报告可能引发的负面情绪打预防针。

“这份报告的目的不是训诫或羞辱，而是为全球各地致力于在人权受威胁时捍卫人类尊严的人士提供一份资源，”布林肯先生对记者表示。

“我们与盟友、对手及竞争者都进行了全面而艰难的讨论。报告本身已明确体现了这一点，”他说。“在指出这些问题时，我们对任何人都直言不讳。有时公开表态，有时私下沟通，我们会在每个案例中评估如何最有效地推进人权事业。”

拜登总统曾表示，当今时代的“根本性挑战”是要证明民主制度能比世界上的威权统治者更有效地为人民谋福祉、尊重公民尊严并赋予其权利。美国政府官员指出，美国拥有中俄所缺乏的众多盟友优势，并希望各国将华盛顿视为比北京更可靠的合作伙伴。

下周，拜登政府将与哥斯达黎加、荷兰、韩国和赞比亚政府共同主办第二届民主峰会，以展示致力于推动民主实践的伙伴国家所作的努力。

新报告详细列举了沙特阿拉伯的诸多侵权行为，包括法外处决、强迫失踪、限制言论和媒体自由（如审查制度及对记者无端逮捕或起诉）。另一个阿拉伯海湾盟友阿联酋则因多项侵权问题被点名，从秘密羁押到将成年人自愿的同性性行为定罪的法律。

报告中提到的其他盟友国家也存在令人担忧的趋势，包括印度和埃及。

报告指出，印度存在"严重人权问题"，包括针对宗教少数群体、社会阶层或性取向的暴力与威胁、任意逮捕拘留以及危及生命的监狱条件。埃及则因法外处决、国家安全部门实施的强迫失踪、酷刑和政府实施的残忍、不人道或有辱人格的待遇或惩罚案件，以及对言论自由和媒体的严格限制而受到批评。

美国持续与报告中强调的国家保持接触。国防部长劳埃德·奥斯汀本月仍按计划在开罗与埃及总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西及该国国防部长举行会晤，尽管埃及政府禁止记者报道此次会议。同样在本月，布林肯国务卿访问了印度、埃塞俄比亚和乌兹别克斯坦，并当面提出了报告中的调查结果。

报告还谴责阿富汗迅速恶化的人权状况，塔利班"采取全面措施禁止妇女和女孩参与公共和政治生活，包括限制她们接受小学以上各级教育、就业以及行动自由和着装自由"。

2021年美军从阿富汗混乱撤军导致塔利班重新掌权，当时已有警告称这个伊斯兰组织将恢复其2001年美国入侵前众所周知的残暴统治做法，包括禁止妇女和女孩参与公共生活。

2021年举行的上届民主峰会，其受邀者名单就引发了对该活动诚意的质疑。受邀参加这场为期两天的活动的不仅有西方民主盟友，还有菲律宾和巴基斯坦等国，美国国务院当时曾指出这些国家存在"严重人权问题"，包括法外处决、强迫失踪和酷刑。

中国和俄罗斯反对上届峰会，两国驻华盛顿大使联合发表评论，称这次会议是华盛顿"冷战思维"的产物，将"煽动意识形态对抗和世界分裂"。

拜登政府虽然公开承诺促进民主，但在涉及与美国有战略利益关系的国家的人权侵犯问题时，被指责奉行双重标准。在情报报告认定沙特实际领导人王储穆罕默德·本·萨勒曼下令实施了导致记者贾马尔·卡舒吉2018年被谋杀的行动后，华盛顿继续与沙特阿拉伯保持往来。

Nancy A. Youssef对本文有贡献。

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本文发表于2023年3月21日的印刷版，标题为《美国对盟友和对手的人权问题区别对待》。