乔·拜登首次行使否决权，驳回阻止ESG投资举措的尝试 - 《华尔街日报》

拜登总统的否决在势均力敌的国会中不太可能被推翻。图片来源：andrew caballero-reynolds/Agence France-Presse/Getty Images华盛顿——美国总统拜登周一首次行使否决权，否决了一项由共和党主导的议案，该议案旨在推翻一项规定，该规定允许退休金计划管理者在投资决策中考虑气候变化因素。

该议案原本将推翻拜登政府关于环境、社会和公司治理（ESG）指导方针的规定。

2月28日，该议案在共和党控制的众议院以216票对204票获得通过，一名民主党人加入共和党阵营投了赞成票。3月1日，参议院以50票对46票通过了一项配套措施，这得益于来自倾向共和党州的两名温和派民主党人的支持，即西弗吉尼亚州参议员乔·曼钦和蒙大拿州参议员乔恩·泰斯特。

共和党议员利用一项名为《国会审查法案》的立法工具，将矛头指向了劳工部的这项规定。该法案允许国会议员通过简单多数票在国会两院快速推翻新颁布的法规。

关于ESG的指导方针一直是保守派的攻击目标，他们认为这是进步派推动"觉醒资本主义"的一部分。而该规定的支持者则表示，ESG只是为管理者在投资时增加了另一个需要考虑的因素。

“这项法案将使考虑MAGA众议院共和党人不喜欢的风险因素成为非法，从而危及你的退休储蓄，”拜登先生说。

在国会两党势均力敌的情况下，这项否决不太可能被推翻，因为这需要参众两院三分之二的多数票。 民主党在参议院控制着51个席位。

拜登先生的第一次否决发生在他总统任期的一个类似时刻，与前总统唐纳德·特朗普的情况相似，后者在2019年3月首次行使否决权，否决了一项旨在阻止他在未经国会批准的情况下为美墨边境墙提供资金的决议。

在最近的几届政府中，总统否决权变得不那么常见。根据加州大学圣巴巴拉分校的美国总统项目，前总统乔治·W·布什、巴拉克·奥巴马和特朗普在任期间各自行使了12次或更少的否决权。相比之下，前总统比尔·克林顿和乔治·H·W·布什各自行使了超过36次否决权。

在国情咨文演讲和全国各地的讲话中，拜登先生表示，如果共和党人试图削减医疗保险或社会保障，或试图提高处方药成本，他已准备好行使否决权。

他的第一次否决源于一个较为晦涩的问题。劳工部在11月根据《雇员退休收入保障法》起草了一项规则，允许受托人在投资私人持有的退休计划时考虑气候变化和ESG因素。考虑ESG因素在对冲基金和投资公司寻求应对气候变化和环境影响的过程中，在金融界已变得普遍。

近年来，共和党人一直将此类投资作为攻击目标，称其不负责任且属于进步议程的一部分。该法案的支持者表示，基金经理应专注于投资回报，而非被他们称为政治因素的其他动机所驱使。

印第安纳州共和党参议员迈克·布劳恩表示，拜登"正加倍努力将进步议程置于美国人的退休保障和国会意愿之上。祝他解释得通。“他认为ESG规则允许投资经理以牺牲退休储蓄者获得最佳回报率为代价，推行政治议程。

民主党人则将此事定性为赋予美国人投资决策权的问题。

拜登在否决声明中表示：“退休计划受托人应当有权考虑任何能最大化全国退休人员财务回报的因素。这不存在争议——这是常识。”

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本文刊登于2023年3月21日印刷版，标题为《拜登行使首次否决权保留ESG投资规则》。