美国如何赢得信息战 - 《华尔街日报》

当习近平下周访问莫斯科时，普京无疑会要求提供武器以补充其严重耗尽的军火库。无论他们策划什么计划，都将进一步危及美国及其盟友的国家安全。

一个横跨欧洲、中东和亚洲的新邪恶轴心正给我们带来更广泛的威胁。中国、俄罗斯与伊朗联手，三国都意图取代美国在全球的领导地位，并摧毁任何地方的自由。中国武力夺取台湾、俄罗斯入侵乌克兰以及伊朗威胁要"消灭"以色列，这些行为增加了同时发生侵略的可能性。这个轴心可能共同对我们的安全、价值观和繁荣构成有史以来最严峻的挑战之一。

为了取得胜利，美国必须动用所有国家力量工具。遗憾的是，过去20年来，最有力且成本最低的武器之一——宣传，即通过组织真相和事实来说服外国受众的手段——已经式微。回顾美国新闻署在赢得冷战中所发挥的重要作用，其"美国之音"广播让苏联公民相信，铁幕我们这一边的生活比他们更好。

美国之音不仅依赖新闻，还聘请社论撰稿人，甚至委托好莱坞制作电影。如果仅靠新闻就足够，那么今天的战犯和屡次侵犯人权的普京先生就不会在俄罗斯民调中支持率居高不下了。相反，美国必须恢复旨在说服的宣传。这正是智慧发挥作用的地方。

用真实宣传击败虚假宣传，比美国新闻署鼎盛时期更为困难。我们的对手在资金投入上远超我们数个量级，他们利用机器人和社交媒体，每天将虚假信息灌输给数百万台电脑和无数人的眼睛、耳朵与大脑。对手已大幅升级了攻势，我们也必须迎头赶上。

要超越对手，总统需明确下令制定一项长期宣传计划，在预算、创意和技术上全面压制对手。领导这项工作需要一位在传播与公共关系领域经验丰富，且能克服官僚怯懦与惰性的重量级官员。拜登总统提名的公共外交与公共事务副国务卿人选伊丽莎白·艾伦正是这样的不二人选。

艾伦女士曾在拜登担任副总统期间任白宫通讯副主任。这一背景意味着当官僚体系需要推动时，她将能直达天听——这对成功至关重要。

该职位依法肩负"侦测并反击来自国外的虚假信息"及积极倡导"美国价值观与政策"的使命。参议院若能以两党共识快速通过艾伦的任命，将是对国家利益的最佳维护。

当参议员们审议公共外交议题时，应与众议院同仁全面检视我国面向外国公民的所有信息传播。引用传统基金会近期报告所言：“国务院海外公共外交项目过度聚焦美国国内社会议题的边缘内容，偏离了核心、持久的美国价值观。‘觉醒主义’外交既不符合国务院自身战略规划，也无助于提升美国国家安全。”

作为一个展示应大规模推广的倡导类型的原型，请参考[副部长办公室近期制作的“致俄罗斯人民”首开先河视频](https://commons.america.gov/results?language=en-us&term="To the people"&sortBy=relevance&date=recent)。该视频呼应了拜登先生对俄罗斯人民的保证：“你们不是我们的敌人。”

这是一部倡导艺术的杰作，内容详实丰富，开篇即回顾了美俄作为盟友赢得第二次世界大战的岁月。它讲述了两国在太空领域的合作，并赞扬俄罗斯人民对艺术与科学的巨大贡献。接近尾声时，画面切入普京先生的战争片段，配以文字：“我们不相信这是你们的本性。我们与每一位寻求构建和平未来的人站在一起。”该视频在Telegram平台播放，这是俄罗斯民众广泛使用以替代莫斯科官方宣传的渠道。

俄罗斯前总统、现任联邦安全会议副主席德米特里·梅德韦杰夫观看视频后勃然大怒，谴责美国政府使用约瑟夫·戈培尔式的宣传手法，称其为“狗娘养的”。梅德韦杰夫认为该视频具有冒犯性，这印证了克里姆林宫对伊朗式民众起义的恐惧。

国务院公共外交与公共事务副国务卿办公室已逾五年未获参议院正式任命人选，这充分说明了政府对倡导力量的忽视。如此重要的国家安全职位长期由一系列短期临时代理官员担任，实属不可接受。

美国发明了互联网和能规避大多数审查的虚拟专用网络。除非认真对待倡导工作，否则美国将在信息战中持续被动失利。代价将是自由国家数量延续17年来的下降趋势，并导致西方世界的安全、自由与繁荣最终急剧衰退。

利伯曼先生是2000年民主党副总统候选人，1989-2013年担任康涅狄格州参议员。汉弗莱先生1979-90年任新罕布什尔州共和党参议员。

2022年9月16日，普京与习近平在乌兹别克斯坦撒马尔罕会晤。图片来源：Pool/Associated Press载于2023年3月18日印刷版《美国如何赢得信息战》