土耳其总统批准芬兰加入北约的申请 - 《华尔街日报》

芬兰总统绍利·尼尼斯托（右）与土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安周五在安卡拉会晤。图片来源：necati savas/Shutterstock土耳其安卡拉——土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安周五表示，该国将同意芬兰加入北大西洋公约组织，为北约因应俄罗斯入侵乌克兰而进行重要扩员铺平了道路。

埃尔多安在土耳其首都安卡拉与芬兰总统绍利·尼尼斯托共同宣布了这一决定。此前，由于这位土耳其领导人威胁要阻止芬兰和瑞典加入北约，理由是担心两国与库尔德武装组织有联系，双方进行了近一年的外交角力。

这位长期执政的土耳其领导人反对新成员加入主要针对瑞典，该国是大量库尔德侨民的居住地，其中包括被土耳其指控与恐怖分子有联系的个人。此举使得瑞典成为唯一等待土耳其政府做出决定的国家，导致两国在共同加入北约的努力中分道扬镳。两国还在等待匈牙利的批准。

“我们决定启动芬兰加入北约议定书的批准程序。希望这一进程能为两国带来吉祥的结果，“埃尔多安在土耳其总统府一间青绿色的房间里说道。他补充说，已将此事提交议会批准，希望在5月土耳其大选前获得通过。

“听到这个消息真是太好了，”尼尼斯托先生表示。

芬兰最终加入北约将使其与俄罗斯的陆地边界比目前增加一倍以上，并为北约带来欧洲防御和武装最完善的国家之一。历史上，芬兰一直谨慎处理与俄罗斯的紧张关系，选择不与北约结盟以避免激怒莫斯科。俄罗斯入侵乌克兰改变了这一关系。

“我们面对的是一个不可预测的邻国。我们将决定自己的道路。我们不会成为一个被俄罗斯压迫的国家，”芬兰国际事务研究所博士后研究员、北约与芬兰安全政策专家伊罗·萨尔卡表示。

1月，一名极右翼政客在瑞典公开焚烧《古兰经》后，妇女们在伊斯坦布尔的瑞典领事馆外抗议。图片来源：哈利勒·哈姆拉/美联社数月来，芬兰坚持与瑞典同时加入北约，称两国面临相同的地缘政治和安全形势。但最近几周，芬兰官员意识到土耳其不会在瑞典的申请上让步，赫尔辛基改变了策略，以确保在4月1日芬兰大选前获得批准。

“最重要的是芬兰和瑞典都能迅速成为北约正式成员，而不是是否同时加入，”北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在土耳其宣布芬兰的决定后表示。

对于芬兰加入北约的声明，白宫国家安全顾问杰克·沙利文表示欢迎，并表示美国将鼓励土耳其也迅速批准瑞典加入北约。他补充说，美国还呼吁匈牙利尽快完成对芬兰和瑞典的批准程序。

“瑞典和芬兰都是强大而有能力的伙伴，他们与北约共享价值观，并将加强联盟，为欧洲安全做出贡献，”沙利文先生说。“美国认为这两个国家应尽快成为北约成员。”

埃尔多安先生最初威胁要阻止这两个北欧国家加入北约，原因是担心他们与库尔德工人党（PKK）的联系，该组织被这三个国家视为恐怖组织。瑞典境内有大量库尔德侨民，包括同情库尔德工人党的政界人士，这长期以来激怒了土耳其政府。

今年早些时候，瑞典发生了一系列示威活动，人们挥舞着库尔德工人党旗帜，以及一名极右翼政客公开焚烧《古兰经》，这进一步恶化了与土耳其的关系，并中断了关于北约扩大的谈判。

土耳其一直受到北约领导人和美国的压力，要求允许这两个北欧国家加入联盟，美国领导人和立法者利用一项拟议的200亿美元新F-16战斗机机队销售来推动土耳其政府，《华尔街日报》报道。

“政府一直面临一些压力，为了缓解压力，他们正在推进芬兰的成员资格，”曾在美俄任职的土耳其前高级外交官古尔鲁·格泽尔说。

埃尔多安先生周五重申，瑞典在争取土耳其同意方面做得还不够，并列举了土耳其政府要求引渡的大约120名嫌疑人名单。他说：“瑞典向恐怖分子张开了双臂。”

土耳其官员数月来一直表示，他们对芬兰加入北约几乎没有异议，但他们正在等待瑞典采取行动，引渡土耳其认定的恐怖主义嫌疑人，并加强反恐法律。

瑞典政府对土耳其的一些说法提出异议，并表示由于法律限制，无法满足土耳其的所有引渡请求。

据瑞典公共广播公司SVT报道，瑞典外交部长托比亚斯·比尔斯特伦周五在斯德哥尔摩的新闻发布会上表示：“这是我们不希望看到的事态发展，但我们已经为此做好了准备。”他表示，瑞典已经履行了与芬兰和土耳其三方协议中的承诺，并将“不多不少”地按照备忘录的规定行事。

比尔斯特伦表示，芬兰单独加入北约的决定不会立即对瑞典构成风险，而且由于多个国家的安全保证，瑞典比申请加入北约之前更加安全。

“但很明显，如果这种情况持续下去，情况将会改变，因为芬兰将更加专注于融入北约，而我们不会在那里，”他说。

芬兰和瑞典的加入将增强北约的作战能力，使北约能够将从波罗的海到北极约1000英里的区域视为一个连贯的整体。俄罗斯的大西洋舰队要进入深水区，将别无选择，只能经过北约控制的近岸地区。几十年来，芬兰在军事上基本自给自足，拥有强大的边境防御、健全的军火工业以及时刻警惕俄罗斯袭击的民众。俄罗斯表示，作为防御性联盟的北约扩张威胁了其自身安全。

但若瑞典未加入联盟，北约版图仍缺一角。向芬兰调动北约部队需绕道该国与挪威的北部边境长途跋涉，或借道瑞典领土，这将使瑞典面临俄罗斯报复风险，却无法受到北约集体防御原则的保护。

“北约对芬兰的防御与瑞典领土密切相关，“瑞典国防大学助理教授、北约及波罗的海安全政策专家马格努斯·克里斯蒂安森表示，“这造成瑞典在依赖并融入该体系的同时，却对自身防务没有发言权。”

土耳其即将于5月14日举行大选，议会批准芬兰加入北约的时间所剩无几。埃尔多安总统的正义与发展党在议会占据绝对多数，执政党议员表示预计该议案将获通过。该地区仍处于上月夺走土叙两国逾5.4万人生命的大地震灾后重建阶段。

“关键在于代表土耳其国家的总统作出决定，“执政党高级领导人、议员比伦特·图兰表示，“迄今为止所有类似国际授权都获得了议会批准。”

芬兰议会本月早些时候以压倒性票数通过所有必要立法程序，待土耳其和匈牙利批准后即可加入北约。北约其他成员国均已同意这两个北欧国家的入约申请。匈牙利政府虽支持北约扩张，但本周再次推迟议会表决，令人担忧欧尔班总理可能进一步阻碍进程。

匈牙利执政党青民盟周五表示，议会将于3月27日就芬兰加入北约的申请进行表决，预计将批准其加入。但未给出对瑞典申请表决的时间表。

根据北约规则，新成员加入需获得现有成员国一致同意。北约领导人希望在7月立陶宛峰会前完成扩员。北约秘书长斯托尔滕贝格称瑞典已履行去年6月协议中为消除土耳其顾虑所做的承诺，但土方表示仍在等待瑞典政府采取更多措施。

土耳其总统发言人卡林在周五声明前接受简短采访时表示：“现在取决于瑞典的行动速度和力度。如您所见芬兰已完成程序，因为他们采取了行动。他们履行了备忘录要求，我们对瑞典也有同样期待。”

埃尔万·基夫利奇姆和丹尼尔·迈克尔斯对本文有贡献。

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本文发表于2023年3月18日印刷版，标题为《埃尔多安批准芬兰加入北约申请》。