国际刑事法院对弗拉基米尔·普京发出逮捕令 涉乌克兰战争罪指控——华尔街日报

布鲁塞尔——国际刑事法院对俄罗斯总统弗拉基米尔·普京及另一名被控犯有战争罪的克里姆林宫高官发出逮捕令，这一历史性举措将焦点对准了数万名年轻的战争受害者。

这些逮捕令与俄罗斯从乌克兰俄占区强行驱逐儿童的行为有关。这标志着首次有核超级大国的领导人被要求在该法院接受问责，该独立机构成立于2002年，旨在终结战争罪、反人类罪和种族灭绝罪的犯罪者逍遥法外的现象。

法院表示，“有合理理由相信普京先生对所指控的罪行负有个人刑事责任”，无论是直接实施还是未能有效控制执行这些罪行的下属。

第二名官员是普京办公室的儿童权利专员玛丽亚·阿列克谢耶夫娜·利沃娃-贝洛娃，她监督了这些驱逐行动，法院称。这些指控可能判处无期徒刑；国际刑事法院不执行死刑。

国际刑事法院检察官、英国律师兼前联合国官员卡里姆·汗表示：“我们必须确保那些被指控犯有罪行的人被追究责任，并确保儿童回到他们的家庭和社区。““我们不能允许儿童被当作战争的战利品来对待。“他说，周五的逮捕令是持续调查中的"第一个具体步骤”。

美国国务院发言人表示：“自这场战争开始以来，我们都目睹了俄军犯下的战争罪行和暴行，我们已明确表示必须追究责任人的责任。”但她未明确支持国际刑事法院的指控，称卡里姆·汗先生“是独立行动者”，其证据“最终将由法庭权衡”。

据俄罗斯国家通讯社俄新社报道，利沃娃-贝洛娃女士表示：“国际社会认可我们为帮助本国儿童所做的工作，这很棒。我们将继续努力。”

国际刑事法院称，逮捕令内容将保密，“以保护受害者和证人，并保障调查工作”。但由于涉嫌罪行仍在持续，且公布逮捕令“可能有助于防止进一步犯罪”，法院决定公开已签发逮捕令的事实。

一位美国高级官员指出，卡里姆·汗在提出指控时持审慎态度。“驱逐平民是早有定论的战争罪，”该官员表示，这曾是盟军检察官在纽伦堡审判中对纳粹官员提出的指控之一。

该官员称，在案件举证方面，“不像指控攻击民用基础设施时可能存在争议”——比如被告可能辩称某所学校已被改作军用。此外，通过聚焦儿童和家庭的遭遇，卡里姆·汗占据了道德制高点。“这是一个极易引发同情的受害者群体，难以想象那些孩子正在经历什么，”该官员补充道。

“我认为这是正当的，”拜登总统周五在被问及国际刑事法院的决定时表示，并补充说，“我认为这传递了一个非常强烈的信号。”

法院称俄罗斯的玛丽亚·阿列克谢耶夫娜·利沃娃-贝洛娃监督了乌克兰儿童的驱逐行动。图片来源：Mikhail Metzel/SPUTNIK美国与国际刑事法院的关系一直紧张，上世纪90年代曾推动建立常设战争罪法庭，但在谈判代表未能赋予美国及包括俄罗斯在内的联合国安理会其他四个常任理事国阻止国际刑事法院起诉的权力后，拒绝批准其《罗马规约》。

尽管华盛顿支持国际刑事法院的一些调查，但特朗普政府实施了制裁，阻止国际刑事法院检察官进入美国。拜登政府解除了这些限制。

莫斯科同样因担心该法院可能对俄罗斯官员采取行动而拒绝加入，并于周五再次否认其权威。

“提出这个问题本身就令人愤慨且不可接受，”克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫周五晚间告诉记者。“我们不承认该法院的管辖权。从法律角度来看，它做出的任何决定都是无效的。”

国际刑事法院没有警察部队，依靠其123个成员国的合作来执行逮捕令，但这些国家并不总是愿意配合。这使得普京或利沃娃-贝洛娃近期不太可能出庭受审。

尽管如此，逮捕令可能会影响被告的出行能力以及其他领导人与其公开会面的意愿。“我认为这还将侵蚀他们在俄罗斯国内的合法性，“曾任美国战争罪行无任所大使的大卫·谢弗表示，“他们将被永远标记为国际刑事法院通缉的在逃犯。”

虽然两者都设在海牙，但负责起诉个人刑事案件的国际刑事法院（ICC）与联合国主要司法机关——常被称为"世界法院"的国际法院（ICJ）是分开的机构。乌克兰在国际法院另有一项针对俄罗斯的待决案件，该法院一年前曾不顾俄中法官的反对，命令莫斯科停止军事行动。俄罗斯声称国际法院无管辖权，并无视其命令。

乌克兰政府对国际刑事法院周五的声明表示欢迎。“正义之轮正在转动：我赞赏国际刑事法院的决定，“外交部长德米特罗·库列巴在推特上表示。“国际罪犯将因绑架儿童和其他国际罪行受到追究。”

乌克兰总统儿童权利专员达里娅·赫拉西姆丘克表示，自入侵开始以来，俄罗斯已强行从乌克兰领土转移超过16,000名儿童，其中307名已被找回。

俄罗斯对其所谓的收养行为一直持公开态度。在上月与普京会面时，利沃娃-贝洛娃称她亲自收养了一名来自乌克兰马里乌波尔市的15岁男孩——俄军在今年5月占领该市时，已将城市大部分地区夷为废墟并导致数千平民死亡。

“现在我明白了身为顿巴斯孩子的母亲意味着什么。这很艰难，但我们彼此深爱着对方，”柳博芙-别洛娃女士在感谢普京总统促成此次收养时说道。

“这才是最重要的，”俄罗斯总统回应道。普京在会面中表示，过去八年间别洛娃的机构一直在忙于组织从乌克兰被占领土上的收养工作。

战争罪专家表示，国家元首在面临战争罪指控时已无法再指望免于惩罚。

范德比尔特大学法学教授迈克尔·牛顿认为，对普京的起诉标志着问责新时代的到来。他指出：“这表明国家元首和军事领导人不能再绝对确信自己犯下战争罪后能逃避追责和监督”。

牛顿先生曾作为美军军官代表美国参与建立国际刑事法院的外交会议，并参与多起国际战争罪案件，包括在联合国法庭对斯洛博丹·米洛舍维奇的起诉。

2023年3月拍摄的乌克兰马里乌波尔被毁公寓楼。图片来源：亚历山大·埃尔莫琴科/路透社"人们总说’这可是弗拉基米尔·普京，他永远不会受到审判’，“牛顿表示。他补充说，1999年前南斯拉夫总统米洛舍维奇被起诉时也出现过类似质疑。后来米洛舍维奇下台，被引渡至海牙，最终在审判期间死于狱中。

“俄罗斯官员将以这样或那样的形式面临追责，”牛顿先生表示，“这就是起诉的重要性；此事不会不了了之。”

自战争初期以来，来自乌克兰及国外的数百名调查人员一直在收集战争罪证据。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基本月早些时候表示，自全面入侵开始以来，已查明超过7万起俄罗斯战争罪行。

乌克兰官员赫拉西姆丘克女士概述了儿童被带往俄罗斯的几种情形。她表示，在某些案例中，俄方在杀害父母后强行转移儿童；另一些情况下，儿童直接从家庭中被带走；还有儿童在"过滤"过程中与父母失散——俄安全机构通过筛查乌克兰人以确保其不构成威胁。

第四种情形是制造无法居住的环境，并提出将儿童转移进行康复和休养。某些情况下，儿童机构被整体搬迁。

美国国务院支持的"冲突观察站"项目上月发布报告称，俄罗斯政府已系统性地将至少6000名乌克兰儿童转移至俄占克里米亚半岛及俄罗斯本土的再教育与收养机构网络。

该报告指出，自2022年2月俄乌冲突爆发以来，共有43处设施涉及收留乌克兰儿童。其中多数是表面安排儿童度假的休闲营地，其余则是用于安置等待俄罗斯寄养或收养的儿童设施。

联合国表示，在俄罗斯入侵的第一年，至少有8,000名非战斗人员被确认死亡——近13,300人受伤——同时承认实际死亡人数可能要高得多。

人权观察组织称，俄罗斯军队在入侵乌克兰期间犯下了一系列违反国际人道主义法的行为，包括对平民区进行无差别和不成比例的轰炸和炮击。住宅、医疗和教育设施在袭击中受损，该监督机构表示，其中一些袭击应作为战争罪行进行调查。

在俄军占领的地区，俄罗斯或与俄罗斯有关的部队犯下了明显的战争罪行，包括酷刑、即决处决、性暴力、强迫失踪和掠夺文化财产。

泽连斯基先生表示，正义——包括设立一个特别法庭起诉俄罗斯的战争罪行——应该是与俄罗斯谈判基础的和平计划中的10点之一。然而，在追究责任方面仍存在巨大挑战。

总检察长安德烈·科斯廷上个月表示，已有915人被指控犯有战争罪。他说，约有26人因战争罪被判刑，其中包括14名被俘的俄罗斯士兵和12名被缺席审判的人。

由于将个别战争罪行与克里姆林宫高层领导人联系起来很困难，乌克兰官员表示，他们认为侵略罪——即首先煽动与另一个国家开战的罪行——是最有可能对普京先生和其他克里姆林宫高级官员提出指控的方式。但在任何俄罗斯官员因决定入侵乌克兰而面临指控之前，仍存在重大的政治、法律和实际障碍。

埃文·格什科维奇和雅罗斯拉夫·特罗菲莫夫对本文有贡献。

联系丹尼尔·迈克尔斯，邮箱：[email protected]，伊莎贝尔·科尔斯，邮箱：[email protected]，以及杰斯·布拉文，邮箱：[email protected]

更正与补充国际刑事法院是一个政府间组织。本文早期版本错误地称其为联合国的一部分。（已于3月17日更正）