中国培育数千家"小巨人"企业 欲在航空航天和电信领域超越美国 - 《华尔街日报》

香港——面对与美国在科技供应链主导权上日益激烈的竞争，中国有自己的应对之策。它称之为"小巨人"，而且数量多达数千家。

上月通过的《芯片法案》标志着美国维持技术优势、延缓中国发展的努力进入新阶段。该法案计划通过530亿美元补贴吸引全球领先芯片制造商在美国生产最先进的半导体。

当美国计划向少数企业投入巨额资金以掌控单一关键技术的全球供应时，中国正采取不同策略。近年来，中国领导人将更多国家资金重新定向，用于帮助实现多个行业的自主可控和主导地位，旨在破解北京所称的技术"卡脖子"环节——即担忧美国及其盟友可能阻碍其发展的关键技术领域。

中国领导人已将更多国家资金转向助力多个行业建立主导地位，包括半导体领域。图片来源：str/法新社/盖蒂图片社中国正通过工信部管理的两个项目推进这一目标，该部门负责监管产业政策。

政府为精选的一批“小巨人”企业提供支持，这些由工信部认定的小型专业化公司被认为具备掌握核心技术的潜力。

另一项名为“单项冠军”的计划，旨在发掘并扶持那些已经或即将成为重要细分市场全球领导者的本土企业。

这两个计划共培育了约1万家企业，产业分析师们正以极大兴趣关注这些被视为中国技术未来风向标的项目。法国兴业银行已围绕该主题推出投资产品，将部分已上市的"小巨人"企业描述为与北京长期战略重点"站在正确一边"的潜力股。

美国制造业部分资助的研究机构《力量距离时报》在周四发布的详细报告中指出，这些计划"应当作为一个警示，让人们认识到中国产业政策的先进性、复杂性和全面性"。该机构由主张对华强硬政策的美国地缘政治咨询公司Horizon Advisory创始人创建。

中国工信部的"小巨人"和"单项冠军"名单中，汇集了航空航天、可再生能源、电子及半导体等新兴领域的关键企业。

中国这些计划始于2016年，近年来随着美国加紧遏制其技术进步，以及中国领导人习近平推动自主可控而加速推进。根据中国相关研究，这些计划借鉴了德国学者赫尔曼·西蒙提出的"隐形冠军"理论，该理论将中小企业视为德国工业实力的基石。

“向产业链高端攀升、培育顶端的‘隐形冠军’，对国家实现制造强国战略具有决定性意义，”南京大学长江三角洲经济社会发展研究中心执行主任刘志彪去年撰文指出，“制造业是现代化强国的根基。”

中国工信部于2016年公布了首批“单项冠军”企业，这一称号授予那些在全球细分市场中排名前三或即将进入前三的企业。该项目从最初的98家企业扩展到2021年的952家，力场时报的分析正是基于这一数据。

两年后，工信部又遴选出首批“小巨人”企业，部分目的是帮助单项冠军突破技术瓶颈（通常指需要高额研发投入的突破性技术），并培育未来的单项冠军。2021年，该部门专门拨款100亿元人民币（约合14亿美元）作为补贴，计划到2025年新增1000余家入选企业。截至目前，已累计选拔企业超9000家。

“这些政策项目及其受益企业，为了解中国工业实力、发展目标及实现路径提供了宝贵视角，”力场时报特邀撰稿人玛丽·惠在报告中写道。

在体现北京产业政策雄心尤为显著的领域中，太空探索位居前列。惠女士的报告通过分析政府和企业文件发现，在工信部评选的企业中，至少有18家单项冠军和43家小巨人从事航空航天供应链关键产品及核心零部件的生产。

单项冠军企业GRIPM先进材料公司专注于生产用于3D打印卫星天线、火箭发动机燃烧室等航天部件的先进铜基金属粉末。作为中国国有金属企业的子公司，该公司通过2015年收购英国马金金属粉末公司等举措，在国内铜基粉末生产中占据主导地位。据华经产业研究院数据，其全球市场份额达38%。

该公司在媒体采访中表示，其目标是成为全球最大全品类金属粉末（不限于铜基）生产商。旗下子公司及参股企业因专精于其他金属粉末领域，去年被认定为"小巨人"企业。GRIPM未回应置评请求。

另一家单项冠军企业宁波永新光学生产的卫星镜头已应用于中国三台月球探测器，其荧光显微镜搭载于天和空间站核心舱，用于研究微重力对活体的影响。美国官员指出，此类实验对理解长期太空任务对宇航员身体的影响至关重要，将推动深空探索发展。

小巨人企业合众思壮则专精于高精度导航定位芯片与主板，产品应用于北斗、GPS等全球卫星导航系统。其最大客户是总部位于广州的单项冠军企业南方测绘——该公司生产通过与卫星通信实现地球坐标三角定位的高精度接收器。

根据合众思壮近期的投资招股说明书，该公司创始人在得知南方GNSS导航依赖昂贵的外国供应商（如美国天宝公司）提供相同组件后创立了企业。招股书称，当合众思壮开发出更经济实惠的国产解决方案后，南方GNSS导航转而向其采购。

永新光学和合众思壮未回应置评请求。

报告指出，尽管阿里巴巴集团和腾讯控股等民营巨头取得成功，中国转向支持国家主导的科技发展仍令对政府主导创新持怀疑态度的经济学家感到惊讶。但在关键技术上，北京经常摒弃全球化逻辑。

东北轻合金专业从事航空航天及国防级铝制品生产，近年被中国评为"单项冠军"企业。图片来源：王建伟/Zuma Press许女士写道：“中国将产业安全与影响力置于效率之上。”

根据内部评估标准，这两项计划似乎建立了相对有效的培育通道。许女士分析显示，去年最新一批"单项冠军"企业中，近30%曾入选"小巨人"计划。

单项冠军计划特别致力于识别中国已具备能力、并能在全球市场更容易取得优势的领域。

国有中国铝业股份有限公司，例如，作为全球领先的铝产品生产商，一直致力于推进其高端铝的生产，这对中国的国防工业至关重要，据投资公司东方证券股份有限公司称，中国每年进口约30万至40万吨。

其两家子公司近年来成为单项冠军：西南铝业集团和东北轻合金有限责任公司，它们都专注于航空航天和国防级铝产品，如火箭运载器的锻造环和航天器的合金板。

中国铝业公司现在与其他高强度铝合金的主要制造商竞争，包括美国生产商世纪铝业公司和日本生产商三菱丽阳公司，根据市场研究公司ReportLinker的数据。

中国铝业公司、西南铝业集团和东北轻合金未回应置评请求。

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