一项1000亿美元的半导体投资计划成败关键在于重塑纽约州北部劳动力队伍——《华尔街日报》

纽约州克莱镇——像锡拉丘兹市郊区这样的地方缺乏技术工人，这对拜登政府推动美国芯片制造业发展的雄心计划构成了重大挑战。

美光科技公司计划投资1000亿美元在此建立半导体制造园区，建设将于2024年开始，生产将在本十年后半段启动。

这个积雪覆盖的边陲小镇并非产业回流的理想之地。过去二十年随着其他大企业撤离，当地适龄劳动人口持续减少。而新岗位需要全国范围内本就稀缺的高技能工程师和技术人员。县政官员表示，至少还有两家半导体制造商曾计划在此扩张，但评估后放弃了。

为实现这一计划， civic leaders正试图培养新一代劳动力，称这是重振后工业地区千载难逢的机遇。当地高校正在全面改革教育培训体系，大幅增加培养的毕业生数量，并教授技术人员供应链管理、轨道焊接等技能。

锡拉丘兹大学研究副校长邓肯·布朗正在展示工程实验室的最新进展。“我们必须用两三年时间完成原本需要十年的劳动力培养工作，“锡拉丘兹大学研究副校长邓肯·布朗表示，“当年流失海外的不仅是制造业，还有人才培养体系。”

美光项目是拜登总统推动先进芯片制造回归美国、通过减少对台湾及其他遥远国家的依赖来增强国家安全的关键举措。半导体——驱动大多数现代设备的硅晶圆——最初在美国发明，但许多企业将工厂迁往海外以寻求更低廉的劳动力，并获取渴望成为芯片制造中心的各国政府提供的激励措施。疫情期间的芯片短缺凸显了整个产业外包的风险。

为吸引芯片制造商落户美国，拜登去年签署了《芯片与科学法案》，该法案包含390亿美元制造业激励资金，用于支持企业建设复杂晶圆厂及相关配套产业。美光科技首席执行官桑杰·梅赫罗特拉在法案起草期间频繁与白宫官员会晤，公开敦促法案通过，并在法案颁布数月后宣布将在纽约州建厂。

拜登总统正在观看美光CEO桑杰·梅赫罗特拉（左）展示的未来工厂3D效果图。图片来源：曼德尔·恩甘/法新社/盖蒂图片社美光科技2024年拟建工厂的效果图。照片：美光科技总部位于爱达荷州博伊西的美光科技表示，将申请部分联邦激励措施，申请流程将于本月底启动。这家芯片制造商还将获得纽约州提供的55亿美元补贴。美光称，到2045年锡拉丘兹园区完全建成时，计划雇佣9000名员工，并预计将为承包商和供应商创造另外4.1万个就业岗位。

与铁锈地带其他地区一样，自20世纪70年代制造业企业撤离后，锡拉丘兹人口持续减少。已撤离的主要制造商包括通用汽车公司、联合化学公司和开利公司。奥农达加县目前人口约47.3万，与1970年代规模相当。人口普查数据显示，过去二十年里25至44岁居民数量下降了10%。

美国劳工统计局数据显示，锡拉丘兹都会区的区域就业人数在2000年达到顶峰，目前仍未恢复至疫情前水平。

美光表示，纽约州成熟的半导体产业是该地区的另一优势，目前有70余家相关企业在此运营。国际商业机器公司正在波基普西地区投资200亿美元，用于扩展半导体制造、人工智能项目和量子计算。然而锡拉丘兹周边地区的人才储备仍不足以满足数千个高度专业化新岗位的需求。

纽约州锡拉丘兹市恐龙烧烤店，下班时分顾客盈门。“这些是人类有史以来发明的最复杂的制造设施之一，”美国国家科学、工程与医学院创新政策论坛前主任苏杰·希瓦库马尔表示。

美光科技首席人事官阿普丽尔·安岑称，公司计划通过投资本地培训中心、向K-12学校提供1000万美元以强化科学、技术、工程和数学课程，来培养人才输送渠道。她还表示，美光正与当地社区学院及大学合作，确保毕业生具备入职能力。

“与这些机构的合作至关重要，因为我们必须扩大规模，”安岑女士说，“创造9000个就业岗位将是一项重大任务。”

为支持美光，锡拉丘兹大学计划未来三到五年内将工程专业本硕招生规模扩大50%。

图集：芯片为何短缺？制造究竟难在何处？

图片来源：凯特琳·奥克斯/华尔街日报锡拉丘兹大学正改革工程学位课程以提升包容性，希望通过吸引更多该领域代表性不足的女性和少数族裔来扩大生源。“我们面临的最大挑战是让新一代学生明白——这个行业需要他们，”该校工程与计算机科学学院院长J·科尔·史密斯说。该工程学院为每位学生配备了学术导师、学业成功顾问和职业顾问以提供全方位支持。

奥农达加社区学院将于今年秋季起开设半导体技术员新学位课程。校方领导正在规划在一栋两层建筑内建造价值1000万美元的无尘室，该建筑目前为校园书店所在地，无尘室将复现先进制造车间的高敏感环境。学院还将于夏季举办为期三天的"芯片夏令营”，由美光公司资助，面向初中生开展，旨在提升他们对先进制造的认知。

工会领袖表示，即便是建筑工人也需要接受专门培训，才能适应芯片制造设施所要求的超净环境。

雪城大学研究副校长邓肯·布朗在仿生实验室。奥农达加社区学院将开设半导体技术员新学位课程。据半导体行业协会预测，未来五年美国半导体设施对工程师的需求将增长约20%，这给本就存在职位空缺的行业带来更大压力。

与此同时，半导体行业的扩张计划正逢产业低迷期。随着个人电脑和智能手机销量下滑，半导体需求骤减。美光公司去年12月宣布将裁员10%并削减高管薪酬，同时缩减资本支出。

美光科技前端美国扩张企业副总裁斯科特·加茨迈尔表示，这并未改变公司在纽约的计划。他说，随着半导体需求回升，美光将在纽约增加芯片生产。

奥农达加县多年来一直试图吸引一家大雇主在锡拉丘兹以北克莱的一块土地上建设。其他芯片制造商曾考虑过该地点，但最终选择在其他地方建厂，促使该县扩大了该地块。奥农达加县行政长官J·瑞安·麦克马洪表示，该县曾向台湾积体电路制造公司和英特尔公司推介过该地点。麦克马洪先生说，台积电选择在亚利桑那州新建工厂，部分原因是原址太小。英特尔则选择了俄亥俄州建设新设施。两家公司均拒绝置评。

奥农达加县行政长官J·瑞安·麦克马洪走过美光科技计划建设工厂的地点。当地领导人表示，美光最初对选择该地点犹豫不决，但在包括美光首席执行官梅赫罗特拉在内的官员去年访问后被说服。

麦克马洪先生组织了公司与包括锡拉丘兹大学高层在内的多位社区领袖的秘密会议，向美光领导层保证劳动力能够支持工厂运营。麦克马洪回忆说：“我们把所有高等教育力量都聚集在一个房间里，他们直接对桑杰和他的团队说，‘我们将培养你们需要的人才’。”

写信给安妮·林斯基，邮箱：[email protected]，以及约瑟夫·德阿维拉，邮箱：[email protected]

刊登于2023年3月17日印刷版，标题为《芯片制造人才需求呼声渐高》。