欧洲公布清洁技术计划 欲与美国和中国一较高下——《华尔街日报》

布鲁塞尔——欧盟刚刚将矛头对准美国和中国的绿色技术补贴，周四又宣布了一系列措施，旨在提升其新兴产业在全球环境领域的竞争力。

欧盟执行机构欧盟委员会公布了一揽子提案，旨在扩大欧洲在全球清洁技术市场的份额。这些计划包括加快审批流程、提升工人技能的措施，以及帮助清洁技术公司确保制造风力涡轮机、太阳能电池板、电动汽车和其他技术所需的原材料。

“我们希望成为未来绿色产业的领导者，”欧盟执行副主席瓦尔季斯·东布罗夫斯基斯说。

委员会还公布了一项建立欧洲氢能银行的计划，旨在支持可再生氢能投资，以及一项旨在保持欧盟长期竞争力的战略。

一些企业对公告表示欢迎，但表示欧洲要在全球真正具有竞争力还需要更多努力。关于新计划中的原材料部分，金属和矿业巨头力拓集团欧洲业务负责人科林·麦基表示，欧洲“将不得不增加回收、进口以及开采更多自有资源”。

这些措施是欧盟对美国《降低通胀法案》回应的一部分，该法案包括3690亿美元的税收抵免和其他清洁能源支出。该法案部分福利附加的“美国制造”规则引发了欧洲的担忧，即企业可能会将投资转移到大西洋彼岸。

欧洲的计划聚焦于特定清洁技术领域，包括太阳能电池板等，欧盟官员认为这些领域正面临美国《通胀削减法案》带来的风险。图片来源：Jeremy Suyker/彭博新闻社欧盟官员还希望夺回近年来被中国占据的部分清洁技术制造业份额。中国企业通常受到中央和地方政府大量补贴，是全球关键原材料和清洁技术产品的重要来源，并掌控着全球80%以上的太阳能供应链。

在周四公布的文件中，欧盟委员会表示希望大幅提升其清洁技术制造能力，并提高在欧洲开采、加工和回收的战略矿产比例。例如，该委员会称欧盟应力争到2030年实现约40%的特定清洁技术产品需求由本土生产。

为加速新清洁技术制造项目落地，该立法提案要求设立集中许可办公室，并将部分许可决策时限压缩至一年以内。环保组织表示担忧快速审批可能以牺牲环境保护和当地社区利益为代价。

周四提出的立法提案仍需经过欧盟委员会、欧洲议会及成员国政府代表的多方谈判，在成为法律前可能有所调整。

欧盟官员曾对美国补贴政策及其对欧洲可能造成的损害高声抱怨，但最近他们将注意力转向了更细致地研究欧盟能采取哪些措施来提升自身对清洁技术投资的吸引力。

游说团体"商业欧洲"总干事马库斯·拜雷尔表示：“与主要竞争对手相比，欧洲在工业项目的规划、扩建、建设和实施的各个层面往往过于缓慢和官僚化。“拜雷尔先生对加快新清洁技术项目的努力表示欢迎。

风能行业组织"欧洲风能"表示，欧盟委员会的提案未能充分说明如何实现其雄心勃勃的清洁技术制造目标。该组织首席执行官吉尔斯·迪克森指出：“目前我们根本没有足够的工厂和基础设施来建造和安装欧洲所需规模的产品。”

欧盟近期出台了新的政府补贴规则，旨在使各国政府更容易为清洁技术公司提供税收减免等优惠。在某些情况下，欧洲政府现在可以提供与美国或其他地区相当的补贴额度。

这项匹配补贴计划重点关注欧洲认为受美国《通胀削减法案》威胁的特定清洁技术领域，包括太阳能电池板、风力涡轮机和电池制造。

美欧上周还同意就一项新贸易协议展开正式谈判，该协议将聚焦关键原材料问题，此举旨在使欧洲矿产能够满足美国法律对电动汽车补贴的采购要求。

周四公布的关键原材料法案旨在延续欧盟近期努力，建立一个国家联盟，在清洁能源转型所需矿物的生产和采购方面展开合作。官员们对严重依赖中国感到担忧，中国是全球稀土元素及其他对制造业至关重要的原材料开采和精炼领域的领先者。

联系作者Kim Mackrael，邮箱：[email protected]

欧盟希望帮助清洁技术公司获取制造风力涡轮机等技术所需的原材料。图片来源：Matilde Viegas/华尔街日报