TikTok加大在华府游说力度 试图避免在美国遭禁——《华尔街日报》

甲骨文公司的说客们一直在与立法者接触，因为TikTok正试图争取国会支持其与这家奥斯汀科技公司达成的合作提案，以此解决美国政府的安全顾虑。

他们约90人的游说团队为TikTok在华盛顿日益增长的影响力增添了重要砝码。游说记录显示，自2019年开始游说以来，TikTok母公司字节跳动每年支出递增，截至去年底总额已达1350万美元。根据追踪政治支出的无党派平台OpenSecrets数据，其当前联邦游说支出高居互联网公司第四位。

拜登政府及其前任特朗普政府均威胁要打击这家中国背景的社交媒体公司，或彻底封禁该平台。知情人士透露，拜登政府要求TikTok中国所有者出售其在这款视频分享应用的股份，否则可能面临美国禁令。民主共和两党均表示担忧中国政府可能利用该公司数据的行为。

甲骨文在华盛顿拥有数十名最具攻势且人脉深厚的说客。图片来源：David Paul Morris/彭博新闻美国官员特别关注2017年中国《情报法》，该法要求企业应国家安全需要向当局提供客户数据。TikTok虽声明绝不会与中国政府共享用户数据，但美方官员指出在中国运营的企业无法拒绝此类要求。

另一个问题是该应用程序能够调整决定用户所看到内容的算法。官员们表示，这可能使TikTok能够影响美国公众对国内政治问题和北京对台湾意图等地缘政治事务的看法。

“这是一把上了膛的枪，“美国国家安全局局长保罗·中曾根将军在上周的众议院情报委员会听证会上表示。

TikTok提出了一个名为"德克萨斯计划"的解决方案，计划聘请甲骨文公司在美国本土云计算基础设施上存储美国用户数据，以防止中国政府可能对用户在该应用上观看的视频内容施加影响。甲骨文还将担任安全监控角色。

甲骨文在华盛顿拥有数十名最具进取心且人脉广泛的游说者，在激烈的利益争夺战中有着成功记录。其中包括成功阻挠了特朗普政府时期五角大楼与亚马逊公司之间拟议的云计算合同。亚马逊后来在法庭上提出异议，称该结果受到政治干预；替代合同随后重新招标。

据知情人士透露，甲骨文已与情报委员会多位关键议员会面，讨论其在"德克萨斯计划"中的角色。TikTok表示正在以15亿美元的成本实施该计划。拜登政府最近要求TikTok剥离业务的决定给该计划带来了不确定性。

包括肯塔基州共和党参议员兰德·保罗在内的一些议员指出，甲骨文的参与证明无需担忧。“我认为这完全被夸大了，“保罗先生说。

但也有人支持授权拜登总统禁止该应用程序，或由国会通过法令关闭该公司的运营。

去年，国会扩大了对政府发放的智能手机和其他设备下载TikTok的禁令，将此前由五角大楼和政府某些部门实施的禁令扩展到所有政府设备。这项措施被附加在一项必须通过的支出法案上，表明国会一直愿意干预这一话题。

“这是一个非常危险且阴险的应用程序，”德克萨斯州共和党参议员约翰·科宁说。“问题是，如果你只是禁止TikTok，明天它可能会以TokTik或某种变体形式回来。所以我们需要找到一种方法来全面应对这种威胁。”

今年，立法者提出了几项新的TikTok安全法案。下周，TikTok首席执行官周受资将作为证人出席众议院能源和商业委员会关于该公司消费者隐私和数据安全实践的听证会。

本月，参议院情报委员会主席马克·华纳（弗吉尼亚州民主党人）和参议员约翰·图恩（南达科他州共和党人）提出了一项名为《限制法案》的立法，该法案将迫使拜登政府对TikTok采取强硬态度。这项措施不仅针对TikTok和中国，还要求商务部建立程序，以识别、阻止、禁止和减轻涉及“任何对手国家有任何利益并对国家安全构成过度或不可接受风险”的信息技术项目的交易。

拜登总统的国家安全顾问杰克·沙利文表示，如果国会通过《限制法案》，拜登将签署该法案。熟悉白宫决策的人士称，与直接封禁TikTok相比，这一更广泛的举措将面临更少的法律障碍。

近几个月来，TikTok聘请了与拜登政府高层关系密切的公共事务和政治咨询公司SKDK。SKDK的创始合伙人安妮塔·邓恩自去年五月起担任白宫高级顾问，这是她在拜登政府内的第二个任期。她也是拜登2020年总统竞选期间最受信任的顾问之一。SKDK还有数名前雇员在拜登政府任职。

一位代表邓恩回应的白宫发言人指出，她在SKDK不持有股份，也从未为TikTok工作过。

根据记录，字节跳动及其子公司（包括TikTok）去年向约40名说客支付了总计约540万美元的费用。该公司与华盛顿一些最知名的说客签订了合同，包括前参议员特伦特·洛特（共和党，密西西比州）和约翰·布雷克斯（民主党，路易斯安那州）。他们所在公司Crossroads Strategies的代表拒绝置评。

迈克尔·布鲁姆曾为众议员南希·佩洛西（民主党，加利福尼亚州）工作约十年，自2020年起加入TikTok的公共政策团队。另一位公共政策成员弗雷迪·巴恩斯此前为众议院议长凯文·麦卡锡工作了近七年。

斯图·吴、泰德·曼、萨布丽娜·西迪基和达斯汀·沃尔兹对本文亦有贡献。

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刊登于2023年3月17日印刷版，标题为《游说以避免美国禁令的行动升级》。