加州州长纽瑟姆更新应对无家可归问题的计划 - 《华尔街日报》

加州州长加文·纽森去年因暂时冻结州政府资金而激怒了大城市的市长和其他地方领导人，并要求他们为减少街头无家可归者设定更雄心勃勃的目标。

纽森周四表示，许多人现在已经接受了这一挑战，并可以解锁额外的10亿美元州政府资金，用于帮助人们获得住房并防止其他人流落街头。

根据州长办公室的数据，地方领导人修订后的计划旨在在2022年至2025年间将全州范围内的无家可归者人数减少15%，约17,000人。这比纽森办公室此前根据早期计划预期的2%（约2,000人）有所提高。

“我们需要集中更多精力和精准措施来解决营地问题，”纽森周四在萨克拉门托的新闻发布会上表示，这是他本周计划在全州进行的四站政策提案宣传的第一站。“我理解。你们希望看到街头人群的改善。”

州长表示，除了这些资金外，州政府还计划采购并分发1,200套预制“微型房屋”，这些房屋可以轻松安置在空地上，为从街头清理出来的人提供临时住所。纽森表示，萨克拉门托、圣何塞、洛杉矶和圣地亚哥县四个地区将分到这些房屋，并将在国民警卫队的协助下进行分发。

州长表示，一旦这些微型住宅交付，市县机构将负责管理这些微型住宅社区，并为入住者提供服务。

纽瑟姆先生指出，这是该州规模最大的微型住宅部署行动，将为市县提供部分床位，以更快地将人们从街头营地转移出来。政府表示希望今年秋季开始安装这些住宅。此类搬迁属自愿行为，官员无权强制街头露宿者入住。

加州州长加文·纽瑟姆周四在萨克拉门托讨论减少无家可归者计划，包括分发预制"微型住宅"。图片来源：Rich Pedroncelli/美联社这些声明是纽瑟姆推动清理街头营地工作的一部分，这些营地在新冠疫情期间大幅增加，导致许多居民因基本生活质量问题感到沮丧。

疫情期间，微型住宅成为各城市快速安置无家可归者的热门解决方案，因为在闲置土地上使用预制模块化单元相对简便且成本效益高。

俄勒冈州波特兰、西雅图、加州奥克兰和洛杉矶等地已建立了这类小屋式住宅社区，效果参差不齐。无家可归者权益倡导者表示，虽然微型住宅优于传统集中收容所，但要让营地居民长期稳定居住，仍取决于周边社区经济适用房的供应情况。

《圣何塞水星报》去年的一项分析发现，阿拉米达县四分之三离开微型住宅的人未能找到永久住房。

民主党人、萨克拉门托市长达雷尔·斯坦伯格表示，他计划用这些微型住宅安置目前居住在该市两英里长高架桥下帐篷和其他临时住所中的约250人。该市将接收350套微型住宅单元。

“这简直是天赐良机，“斯坦伯格先生说，“我们将开展外展工作，然后就能为人们提供实际安置场所。”

纽瑟姆州长此前特别指出萨克拉门托市，该市原计划希望将无庇护流浪者增长控制在71%以内。州长告诉《洛杉矶时报》，他认为这个百分比"是印刷错误”。2019年至2022年间，萨克拉门托市无庇护流浪者人数从3,900人增至6,664人，增幅正好是71%。

该市新目标是到2025年6月，将无庇护流浪者数量较2022年统计减少15%，降至5,664人。

与2019年数据相比，这意味着居住在帐篷、车辆和其他无庇护场所的流浪者数量仍将增长45%。

在圣地亚哥，原本预计无庇护流浪者人数将增加3%的官员们，如今正致力于将该数字降低10%。

加州州长加文·纽瑟姆周四在萨克拉门托参观了一处微型住宅样板间。图片来源：Rich Pedroncelli/美联社倡导者指出，尽管州政府为解决无家可归问题投入了比以往更多的资源——自疫情开始以来约153亿美元——但几乎全部为一次性资金，无法实现持续进展。

“每分钱都有帮助，但我们更大的挑战在于确保持续收入来源，使地方政府和服务机构能够雇佣并长期支持工作人员，这是成功消除无家可归现象所需的，“大洛杉矶联合劝募协会副主席汤米·纽曼表示。该协会协助推动了房地产转让税的通过，该税收将于去年秋季实施，将为当地包括新建住房在内的无家可归者援助工作提供持续资金。

包括民主党人、圣地亚哥市长托德·格洛里亚在内的大城市市长们此前曾呼吁州长每年提供20亿美元的持续州资金，以帮助他们筹备安置营地居民所需的住房资源。由于加州面临约225亿美元的赤字，这一要求今年恐难实现。

虽然这些小型庇护所可能远不足以解决萨克拉门托的无家可归者问题——该市去年统计约有9200名无家可归者——但斯坦伯格先生表示这是一个开始。对于像他所在的城市来说，这也是一个机会，可以证明为特定营地预留住房资源的策略（洛杉矶市长凯伦·巴斯也采用了这一策略）能有效减少街头无家可归现象。

“如果我们能一次解决一条主要走廊的问题，”斯坦伯格先生说，“我们就能证明这是可行的。我认为成功会带来更多成功——以及更多资源。”

纽瑟姆州长在向记者发表讲话时也表示，该计划可能是一个试点项目，如果成功，未来可能会获得更多州政府资源。

联系克里斯汀·麦杜可，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年3月17日印刷版，标题为《纽瑟姆制定计划安置无家可归者》。