美国为何威胁封禁TikTok？——《华尔街日报》

拜登政府已告知TikTok，其中国所有者必须出售在该公司的股份，否则将面临该应用程序在全国范围内被禁止。

两党的官员和立法者表示，他们担心中国政府可能获取美国用户的资料，或者可能影响美国人在该应用程序上看到的内容。这家总部位于北京的字节跳动有限公司旗下的短视频平台在疫情期间大受欢迎，发展到拥有超过1亿美国用户，并从美国企业赢得广告收入。

为什么美国领导人想要禁止TikTok或强制其出售？

担忧主要集中在TikTok的中国所有权上。美国政治领导人表示，中国法律将要求字节跳动在情报和国家安全事务上协助中国当局，如果被要求的话。

他们提出了两个主要担忧。首先是TikTok可能向北京提供其在美国的用户数据。

其次是该应用程序可能调整其视频推荐系统，向美国人展示有利于中国外交政策目标的视频。例如，一些国会议员表示他们担心TikTok可能推广中国政府偏好的美国总统候选人。

一些美国政客表示，保护国家安全的唯一方法是禁止TikTok，或者试图迫使字节跳动将TikTok出售给一家美国公司。

政府能合法禁止TikTok吗？

这个问题尚无定论。美国法院近期依据贸易法赋予政府的广泛权力，维持了对中国公司华为技术有限公司和中兴通讯电信设备的使用禁令。但针对应用程序的禁令——尤其是针对社交媒体或通讯平台的禁令——成效较差。加利福尼亚州一家法院曾叫停前总统特朗普对华人拥有的应用程序微信的禁令，称该禁令引发了严重的宪法第一修正案问题。任何禁止使用TikTok的立法或行政命令都会引发类似的担忧，并可能最终诉诸法庭。

“最高法院以前说过——早在50年前——美国人有权接收来自国外的信息，包括共产主义宣传，”哥伦比亚大学奈特第一修正案研究所执行主任贾米尔·贾弗尔说。“限制媒体是威权政体的标志。我认为我们应该非常警惕赋予我们自己的政府这种权力。”

短视频平台TikTok由总部位于北京的字节跳动所有。图片来源：Nicolas Economou/Zuma Press### TikTok怎么说？

TikTok表示，中国当局从未要求该应用程序访问数据或影响其视频内容，如果收到此类请求，该公司会拒绝配合。

此外，TikTok表示正在实施一项15亿美元的计划，旨在将其美国业务与中国有效隔离。该计划名为"德克萨斯项目"，以其位于奥斯汀的合作伙伴甲骨文公司命名。

甲骨文将存储TikTok的美国数据，并监控其视频推荐算法是否存在干预迹象。TikTok的美国业务也将由美国政府批准的员工和董事会成员运营和监督。

“德克萨斯项目的核心理念是，无论中国法律或其他法律如何规定都不再重要，因为我们正在将美国用户数据置于他们无法触及的范围，“TikTok首席执行官周受资在接受采访时表示。

特朗普政府不是尝试过类似举措吗？此后发生了什么变化？

特朗普政府曾试图阻止美国人下载TikTok，并实质上试图迫使该应用出售给包括甲骨文和沃尔玛公司在内的投资者集团。但联邦法院阻止了这一命令，当拜登总统上任后，其政府暂停了前任封禁TikTok的尝试，最终该应用未被出售。

然而，针对中国政府的情绪在华盛顿正日趋强硬。包括司法部副部长丽莎·摩纳哥和联邦调查局局长克里斯托弗·雷在内的多位官员都警告美国人不要使用TikTok，称其受制于一个价值观与华盛顿不同的威权主义中国政府。

现在谁拥有TikTok？

字节跳动拥有TikTok。据TikTok高管透露，字节跳动60%的股份由国际投资者持有，20%由员工持有，另外20%归公司中国创始人所有——与许多科技行业创始人一样，他们拥有超比例投票权。

本说明性文章将定期更新。

Byron Tau对本文有贡献。

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