《华尔街日报》：卡玛拉·哈里斯与安东尼·布林肯出访非洲以抗衡中国影响力

美国正寻求进一步介入面临冲突、债务和饥饿问题的非洲国家，通过增强存在感以制衡中国和俄罗斯的外交进展。

国务卿安东尼·布林肯本周将访问埃塞俄比亚和尼日尔，这是拜登政府官员最新一轮非洲之行。

美国官员希望表明，华盛顿不仅是非洲人道主义需求的捐助者，还能提供反恐平叛支持，并可能成为投资及其他经济援助的来源。随着美国与中俄博弈，拜登政府官员正造访大国竞争激烈的地区——东南亚、东欧和非洲。

白宫周一宣布，副总统卡玛拉·哈里斯将于本月晚些时候访问加纳、坦桑尼亚和赞比亚。今年1月，财政部长珍妮特·耶伦访问了非洲三国，承诺增加美国投资与贸易。这些访问旨在落实美国去年在华盛顿非洲领导人峰会上作出的承诺。

国务卿安东尼·布林肯将于周二抵达埃塞俄比亚首都，与该国领导人会晤。图片来源：奥利维尔·杜利里/新闻池作为非洲人口第二大国，埃塞俄比亚似乎正从血腥冲突中走出，但仍面临民族矛盾、债务和饥荒问题。除战争和地区历史性干旱外，华盛顿还将粮食短缺归咎于俄罗斯对乌克兰战争及对黑海港口的局部封锁。

在撒哈拉以南被称为萨赫勒的半荒漠地带，美国及其盟友正指望尼日尔协助遏制基地组织和伊斯兰国的最新扩散。布林肯此次访问将是美国国务卿首次到访该国。

埃塞俄比亚提格雷地区一名民兵成员，该地区曾与亚的斯亚贝巴政府交战，直至去年达成停火协议。图片来源：爱德华多·索泰拉斯/法新社/盖蒂图片社"非洲领导人自然希望与美国合作，但我们没有花足够时间与他们见面并询问他们能提供什么帮助，“美国前驻坦桑尼亚大使、华盛顿智库威尔逊中心主席马克·格林表示，“中国和俄罗斯在非洲更灵活，对援助请求反应更快。”

乌克兰冲突去年导致对非洲的粮食和食用油运输紧张。在非洲本土，气候变化以及教派和种族冲突也影响了一些国家的粮食供应。

“解决冲突是埃塞俄比亚未来的关键，尼日尔也是如此，“华盛顿战略与国际研究中心非洲项目主任姆文巴·菲佐·迪佐莱勒说，“所有这些冲突通常都是社会契约以某种形式失败的表现。”

布林肯定于周二抵达埃塞俄比亚首都，与该国领导人会晤，包括预计与总理阿比·艾哈迈德以及提格雷地区官员的讨论，该地区曾与亚的斯亚贝巴政府发生血腥冲突，直至去年达成停火协议。

布林肯先生还将与非洲联盟委员会主席穆萨·法基·马哈马特会面，该委员会曾协助促成埃塞俄比亚停火协议。

非洲联盟委员会主席穆萨·法基·马哈马特预计将与安东尼·布林肯会晤。图片来源：阿曼纽尔·西莱希/法新社/盖蒂图片社埃塞俄比亚长期支持美国应对东非安全挑战的努力，最突出的是向非洲联盟驻索马里特派团派遣数千名士兵，打击与基地组织有关联的青年党恐怖组织。美国一直是埃塞俄比亚人道主义援助的主要提供者，包括应对创纪录干旱的影响，这场干旱导致数百万埃塞俄比亚人需要粮食援助。

然而，埃塞俄比亚提格雷地区持续两年的战争破坏了这种关系。布林肯先生和其他美国官员指责与埃塞俄比亚政府结盟的武装分子在与提格雷人民解放阵线叛军的战争中犯下暴行，包括种族清洗。去年，拜登政府根据《非洲增长与机会法案》暂停了埃塞俄比亚商品进入美国市场的优惠准入，对该国纺织业造成重大打击。

阿比·艾哈迈德政府表示，华盛顿不公平地偏袒提人阵，政府称该组织试图恢复其在2018年艾哈迈德上台前对埃塞俄比亚政治的主导地位。埃塞俄比亚政府否认支持暴行，但表示正在调查包括来自邻国厄立特里亚的政府盟军在内的涉嫌虐待行为。

一位非洲联盟特使上月估计，在埃塞俄比亚政府与提格雷人民解放阵线（TPLF）于11月签署停战协议前，这场战争已造成多达60万人死亡，包括因饥饿和缺乏医疗服务而丧生者。

此后，提格雷大部分地区恢复了银行和电信服务，TPLF也将其大部分重型武器移交给联邦军队。但联合国数据显示，截至2月，540万需要粮食援助的提格雷人中仅有约16%获得救助。埃塞俄比亚卫生部估计，仅重建提格雷受损医疗设施就需要约14亿美元资金。

根据美国和平研究所数据，埃塞俄比亚是中国"一带一路"倡议的枢纽，该倡议是规模庞大的海外基建计划，目前埃塞俄比亚有400个中资在建的建设和制造项目，价值超40亿美元。

分析人士称，埃塞俄比亚及其他渴望投资的非洲国家对在地缘政治权力斗争中选边站兴趣不大，更倾向于建立能带来经济效益的长期伙伴关系。

“无需向非洲人强调中国在这里、土耳其在这里、海湾阿拉伯国家在这里，“迪佐莱勒表示，“如果美国想搞竞争没问题，但竞争不该成为美国走到哪儿都向非洲人灌输的口号。”

记者Nicholas Bariyo联系方式：[email protected]

本文发表于2023年3月15日印刷版，标题为《布林肯与哈里斯寻求加强美非关系》。