监管机构呼吁FCC调查可疑股票持仓——《华尔街日报》

联邦法律禁止联邦通信委员会员工持有任何受该机构"重点监管"公司的股票。图片来源：Ting Shen/华尔街日报一个无党派的政府监督组织呼吁美国道德官员调查联邦通信委员会在允许数名高层官员持有股票时是否遵守了财务利益冲突规定，此举明显违反了该机构自身规定。

在周一给负责监督道德规范的联邦机构政府道德办公室的信中，竞选法律中心指出，联邦通信委员会官员持有有线电视和电信公司的股票。

联邦法律禁止联邦通信委员会员工持有任何受该机构"重点监管"公司的股票。

该组织上周晚些时候还致信联邦通信委员会监察长办公室，要求调查人员审查为何道德官员允许七名联邦通信委员会官员集体持有数千美元的股票，涉及公司包括AT&T公司、康卡斯特公司和国际商业机器公司，这些信息来自员工提交的公开财务披露表格。

“尽管有这项禁令，最新公开的财务披露显示，道德官员允许多名联邦通信委员会员工持有电信和其他明显属于禁令范围公司的股票，“该组织总法律顾问凯德里克·佩恩和另外两名律师在给联邦通信委员会代理监察长的信中写道。

竞选法律中心是一家位于华盛顿、拥有二十年历史的非营利组织，由联邦选举委员会前共和党主席创立。

他们在《华尔街日报》查阅的一封信中写道：“监察长应调查联邦通信委员会的道德官员是否采取了适当行动来执行道德法律。如果不执行，这些限制就毫无意义。”

机构在收到该组织的投诉后并不必须启动调查。

联邦通信委员会监察长的一位发言人拒绝置评。政府道德办公室的一位发言人也拒绝置评。

联邦通信委员会的一位发言人表示，该机构的道德官员认为投诉中提到的个人"已采取一切必要措施，确保他们过去和现在都完全遵守所有相关的道德利益冲突规则”。

竞选法律中心的投诉是在《华尔街日报》一系列调查性文章之后提出的，这些文章强调了联邦法规的缺陷，这些法规旨在防止行政部门高级官员在他们持有的股票和为政府工作之间出现财务利益冲突。

《华尔街日报》审查了50个联邦机构31,000多份高级行政官员的个人财务披露报告，发现数千名联邦雇员披露他们投资了受其机构工作影响的公司。

《华尔街日报》还发现，旨在防止此类利益冲突的已有数十年历史的刑法漏洞百出且豁免条款繁多，不仅常被联邦雇员忽视，就连本应审查雇员财务披露报告以确保其合规的伦理官员也经常置之不理。

报道指出，一位联邦通信委员会（FCC）官员在参与制定对谷歌母公司Alphabet至关重要的频谱政策时，持有价值10万至25万美元的该公司股票。

FCC发言人当时回应称，因谷歌不被视为其监管对象，故该持股行为获准。涉事官员表示继承股票时曾咨询总顾问办公室，确认符合规定。

一名FCC官员持有谷歌母公司Alphabet价值10-25万美元股票。图片来源：David Paul Morris/Bloomberg NewsFCC规定明确禁止雇员持有受监管企业股票，包括"从事有线/无线电通信业务或使用电磁频谱"的公司。

公开记录显示，谷歌律师及说客定期游说FCC官员推动有利于其业务的政策调整。

竞选法律中心在致FCC信函中，另指出7名官员持有9家疑似受监管企业的股票。信中以职务而非姓名指代涉事人员。

联邦通信委员会(FCC)执法局一名高级官员持有康卡斯特(Comcast Corp.)价值3,003至45,000美元的股票；一名副常务董事持有科技公司惠普(Hewlett-Packard)至多10万美元的股票；另外两名官员合计持有威瑞森通信(Verizon Communications)价值7,007至105,000美元的股票。

每份披露持股情况的公开财务报告都经过FCC道德官员的签署，这表明该机构认为这些投资符合规定。

竞选法律中心的信函指出：“负责执法的道德官员必须向[监察长]和公众解释，为何允许员工持有FCC许可的电信和计算机公司股票，这显然违反了法律。”

《华尔街日报》的报道引发了跨党派行动。马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)上个月呼吁对行政部门的利益冲突进行全面调查。本月早些时候，密苏里州共和党参议员乔希·霍利(Josh Hawley)提出立法，禁止机构官员持有或交易公司股票。

联系Brody Mullins，邮箱：[email protected]；联系Rebecca Ballhaus，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年3月15日的印刷版，标题为《FCC被敦促调查股票购买行为》。