北卡罗来纳州重新审视选民身份证和选区划分裁决——《华尔街日报》

北卡罗来纳州议员向州最高法院请愿，要求重新审议其近期两项有关选举法的裁决。图片来源：Sean Rayford/Getty Images北卡罗来纳州最高法院本周将重新审议其近期两项支持扩大投票权解释的选举法裁决。这一罕见举措源于去年11月选举后，该法院转为共和党占多数席位。

这两起案件涉及这个摇摆州的选民身份认证要求及选区划分问题，去年均作出了不利于共和党主导的州立法机构的裁决。其中一项裁决中，北卡罗来纳州最高法院认定2021年立法者为谋取党派利益非法操纵国会及州议会选区划分，违反州宪法。另一项裁决中，法院判定选民ID法存在歧视少数族裔选民的意图，因这些选民更难满足新规。

两项裁决均以4比3票数通过，民主党籍法官占多数，共和党籍法官持异议。2022年选举中共和党赢得两个法院席位，形成5比2的多数。

州议会领导人向州最高法院申请对两案进行复审，指先前裁决存在严重错误并损害选举程序公正性。关于选区重划案，立法机构称原裁决"严重偏离该州宪法解释惯例，在北卡罗来纳州法律中缺乏合理依据"。

法院批准了这些请求，援引先例指出，若申请人能充分证明原判决可能存在错误，则可对近期裁决进行重新审议。

持反对意见的两位民主党籍大法官表示，过去三十年间该法院仅对两起案件进行过复审。他们认为在短时间内连续重审这两起新案件，恐将损害公众对法官公正性和遵循先例原则的信任。

“法律争议相同、证据相同、适用法律相同。唯一改变的是法院的政治构成，“大法官安妮塔·厄尔斯在选区重划案中写道。

最终裁决可能影响2024年及以后的选举结果。这些案件也凸显了州级法院在全国最具争议性议题上日益增长的重要性。

随着美国最高法院将堕胎和政治选区划分等法律议题下放至各州，州最高法院已成为政治光谱两端利益集团的激烈角力场。近年来各团体在州法院选举中投入数百万美元，多个州已改革法官遴选机制——例如北卡罗来纳州自2018年选举起，开始在选票上注明州最高法院候选人的政党归属。

随着联邦法院对选举规则审查作用的减弱，原告们越来越多地将州宪法作为诉讼依据。

“人们开始意识到，州宪法蕴含的内容比人们想象的丰富得多。我确实认为下一轮斗争将在州法院展开，并围绕州法院进行，“纽约大学布伦南司法中心高级顾问迈克尔·李表示。

北卡罗来纳州最高法院定于周二下午重新审议选区重划案"哈珀诉霍尔案”。选民和倡导团体认为，立法者通过绘制有利于共和党政治优势的地图，侵犯了公民在自由公平选举中平等投票的权利。州议会则辩称，州宪法并未授予法官对选举地图政治决策进行事后质疑的权力。

最初由共和党绘制的选区地图预计将使该党在该州14个国会选区中赢得10个席位。但在11月选举中，该州采用了法院批准的地图，最终民主党和共和党各获得7个席位，基本反映了该州的党派构成。

此前在州最高法院败诉后，共和党立法领袖敦促美国最高法院介入，大法官们同意审理，并于12月听取口头辩论，以决定州法院是否有权审查州立法者绘制的国会选区地图。这起可能影响全国的案件尚未裁决，但由于州最高法院正在重新审理，大法官们本月对是否仍对该案拥有管辖权提出质疑，要求各方就这一问题在下周截止前提交新的法律简报。

北卡罗来纳州最高法院将于周三重新审理选民身份证案"霍姆斯诉摩尔案”。争议焦点是2018年一项要求选民在投票站提供带照片身份证件的法律。提起诉讼的选民认为，共和党立法者将身份证法视为通过针对可靠支持民主党的黑人选民来巩固其政治权力的一种方式。立法机构表示，该法律不存在歧视性，并包含宽泛的便利措施，以确保即使没有身份证件的人最终也能投票。

联系劳拉·库西斯托，邮箱：[email protected]

刊登于2023年3月15日印刷版，标题为《北卡罗来纳州投票权裁决再审视》。