硅谷银行倒闭后，立法者对加强监管意见不一——《华尔街日报》

华盛顿——共和党与民主党议员普遍认同，监管机构上周末出手干预以防止硅谷银行倒闭引发连锁反应是正确之举。他们也认为银行审查员和该行管理层有许多问题需要回答。

但在其他许多方面双方存在分歧。民主党希望审视他们认为过于宽松的中型银行监管规定并予以收紧，而共和党则将矛头指向民主党支出政策，称其为银行体系脆弱的根源。两党内部也出现了不同声音。这些分歧意味着任何旨在防范未来潜在银行风险的立法都将面临艰难斗争。

周一晚间与众议院共和党人的闭门通话中，议长凯文·麦卡锡（加州共和党人）将银行倒闭部分归咎于拜登总统的支出政策——共和党议员称这些政策助长了通胀——以及银行管理层和监管机构的作为。据知情人士透露，共和党认为无需像部分民主党议员要求的那样，由国会推动新规立法。

议长麦卡锡将银行倒闭部分归咎于共和党议员所称的助长通胀的拜登支出政策。图片来源：Drew Angerer/Getty Images“直接原因当然是银行管理不善，但根本原因还包括银行监管失职和政府政策失误，民主党人的过度支出加剧了通胀，”众议院金融服务委员会成员、肯塔基州共和党众议员安迪·巴尔在福克斯商业频道上表示。

共和党人指责，除了推高价格的供应链问题和能源成本上涨外，民主党在拜登总统任期头两年通过的支出法案也助长了通胀。美联储去年开始加息以抑制通胀，而随着初创企业资金消耗速度超出预期，利率上升削弱了硅谷银行庞大债券组合的价值，最终导致该银行上周陷入危机。

这场辩论之际，共和党人正寻求在今年晚些时候大幅削减支出，作为提高债务上限谈判的一部分。

拜登和民主党人为过去的支出计划辩护，包括2021年与新冠疫情相关的1.9万亿美元一揽子计划，称这些计划是保持经济正常运行和抵御疫情所必需的。拜登表示，他希望无条件提高债务上限，不附加任何条款。

与此同时，一些民主党议员批评共和党同僚试图废除金融危机后国会通过的银行监管法规。2018年，国会在一部分民主党人支持下通过了一项法案，旨在减轻小型贷款机构在金融危机后面临的一些最繁重规定。该法律将大型银行自动面临严格压力测试和其他规则的门槛从500亿美元提高到2500亿美元。

马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦表示，银行监管的放松导致了硅谷银行的倒闭。图片来源：Carolyn Kaster/Associated Press马萨诸塞州民主党参议员伊丽莎白·沃伦当时曾反对该法案的通过，本周她表示这些修改导致了硅谷银行的倒闭。她提议撤销这些规则修改，并扩大存款保险范围，以便为那些试图支付员工工资和进行日常金融交易的企业提供全面保障。

参议院多数党党鞭、伊利诺伊州民主党人迪克·德宾表示，民主党正在非常严肃地考虑试图推翻2018年法律的想法。他还驳斥了共和党人将硅谷银行倒闭归咎于民主党政策而非银行管理的努力。“这是他们糟糕的银行选择。将责任归咎于乔·拜登是荒谬的，”他说。

弗吉尼亚州民主党参议员蒂姆·凯恩为自己对2018年法律的投票进行了辩护，表示这些修改得到了他所在州社区银行的支持，这些银行后来在分发国会设立的小企业项目资金以缓解疫情对经济的影响方面发挥了关键作用。

“有些人断言，‘哦，是2018年的法案在五年后导致了这一切，’”凯恩告诉记者。“我对这种说法持保留态度，”他说。

凯恩表示，他希望更仔细地研究银行审查员是否忽视了警告信号，美联储加息对投资债券的银行有何影响，以及存款人能够如此迅速提取资金的影响。

不寻求连任且同样在2018年投票支持该法案的密歇根州民主党参议员黛比·斯塔贝诺表示，在考虑潜在立法前她需要更多信息。

加利福尼亚州民主党众议员罗·康纳指出，硅谷银行前首席执行官应退还银行倒闭前抛售股票所获收益。图片来源：汤姆·威廉姆斯/祖玛通讯社共和党与民主党在事件后果上的严重分歧，使得国会通过两院一致行动的可能性微乎其微。由于倒闭事件仅涉及硅谷银行和签名银行两家机构，若被视为特例，国会采取行动的可能性将进一步降低。周二银行股强势反弹，在周一暴跌后呈现大幅上涨。

拜登总统强调银行体系安全无虞，并赞扬财政部在硅谷银行倒闭后为所有储户提供全额存款担保（而非标准的25万美元保险额度）的举措。他表示希望国会制定新的银行监管规则，但未透露具体细节。

民主党加强监管的努力似乎未能获得共和党支持。参议院财政委员会成员、威斯康星州共和党参议员罗恩·约翰逊预计，财政部长珍妮特·耶伦本周晚些时候出席委员会听证时将面临严厉质询。

“根本原因在于这种失控的赤字支出、不断增长的债务以及多年来人为压低利率，迫使人们追逐更高回报，”约翰逊先生在采访中表示。

肯塔基州共和党众议员托马斯·马西表示，硅谷银行通过比其他银行更冒险的选择，为其储户寻求并实现了更高的收益。图片来源：Michael Brochstein/Zuma Press路易斯安那州共和党参议员比尔·卡西迪对制定更多法规能否改善银行体系表示怀疑。“你可以拥有世界上所有的法规，但如果你在执行这些法规时做得很糟糕，那么你有什么法规都无关紧要，”卡西迪先生说。

并非所有共和党人都反对监管银行业。密苏里州共和党参议员乔希·霍利表示有兴趣恢复《格拉斯-斯蒂格尔法案》，这是一项新政时期的金融法规，将商业银行与投资银行分开。

在保护客户账户方面，众议院金融服务委员会成员、密苏里州共和党众议员布莱恩·卢特克迈耶告诉《政客》杂志，他对可能为所有存款提供30天或60天的担保以防止未来银行挤兑感兴趣。俄克拉荷马州共和党参议员马克韦恩·马林则持相反立场，表示他对政府在上周末介入时覆盖无担保存款感到不安。

“救助私营行业不是我们的责任，”马林先生说。“这是一家私营银行，无论情况如何，它都失败了。”

—林赛·怀斯对本文亦有贡献。

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刊登于2023年3月15日印刷版，标题为《银行倒闭后立法者对收紧银行规定意见分歧》。