中国总理寻求缓解对经济及商业环境的担忧 - 《华尔街日报》

中国新任总理承诺将提振世界第二大经济体的增长并恢复商业信心，试图向世界保证北京能够克服近几个月来困扰该国的国内困境和外交紧张局势。

李强在其新政府职务的首场记者会上承认，由于政府重点保障物价稳定、创造就业和提供充足住房，今年实现国内生产总值增长5%左右这一相对保守的目标并不容易。

这位63岁的总理周一在北京人民大会堂对记者发表讲话时，用大量篇幅来缓解企业家和外国投资者的担忧——在习近平主席领导下及其对私营企业的监管整顿下，他们对中国政府亲商记录的信心已有所动摇。

在四十年的政治生涯中首次担任国家级行政职务的李先生承诺，将"坚定不移"支持民营经济，采取措施保障公平竞争和保护产权，但未具体说明可能涉及哪些内容。

“我们在这方面的态度是鲜明的、一贯的，“总理在北京年度立法会议结束后表示。他多次提到需要"高质量发展”"，这一表述表明北京将淡化实现经济增长目标的重要性，转而着力解决包括地方政府高债务在内的结构性问题。

李先生的言论呼应了习近平主席近期为缓解私营部门对中国政治方向的担忧所做的努力，他通过广泛的声明强调私营企业是中国经济的重要组成部分。尽管如此，一些分析人士表示，企业和投资者希望看到这些言论转化为具体行动后才会被说服。

经济学人智库的中国经济学家岳苏表示，新任总理“没有借此机会提出新的有力政策举措”，“缺乏制度化的措施意味着，即使李强展现出亲商总理的形象，信心也不会立即恢复。”

李先生还向华盛顿发表了和解言论，呼吁中美之间增进善意，同时指责一些美国声音试图在两国之间制造分裂。他的这番言论是在习近平主席和中国外交部长秦刚对美国领导的试图围堵中国并遏制其崛起的行动提出严厉批评几天后发表的。

李先生抵达北京人民大会堂参加周一的新闻发布会。图片来源：刘斌/Zuma Press“中美可以而且必须合作。两国通过合作可以取得很多成就，”李先生说，并提到他在担任上海市委书记时与美国商界领袖的互动。“围堵和打压对谁都没有好处。”

自去年10月成为党内第二号人物以来，李强在推动中国摆脱清零政策、重新聚焦经济增长方面发挥了领导作用。尽管外界对新任总理的实际执政效能仍存疑问，部分企业家、投资者和政治分析人士谨慎乐观地认为，李强可能对习近平起到温和制衡作用。

虽然历任总理曾对中国经济产生重大影响，但李强接任的总理职位权力和威望已遭削弱——这是过去十年习近平将决策权集中到其掌控的党委系统的结果。

在李强记者会前夕的电视讲话中，习近平重申了其第三任期施政纲领的核心内容，包括引发部分中国企业家、外资企业及西方官员担忧的政策。这些西方官员认为北京正试图挑战美国主导的国际秩序。

习近平在人民大会堂向人大代表讲话时，着重提出要提升中国工业、科技和军事能力以增强"综合国力"和国家安全。他还重申实现"共同富裕"的目标——这项旨在缩小贫富差距、促进社会公平的运动，已令国内部分商业精英感到不安。

“安全是发展的基础，稳定是繁荣的前提，”他表示。

在周五获得象征性国家主席职位的第三个任期后，习近平先生将成为自1949年共产党胜利以来中国任职时间最长的国家元首。他还通过在全国人大会议期间进行广泛的政府改革，加强了共产党对决策的控制。预计该党将很快公布其重组部分内部机构的计划细节。

总理的年度新闻发布会长期以来一直是外界难得一见的机会，可以看到中国第二号领导人回答媒体提问，并用自己的话阐述政府的工作重点，尽管问答大多是事先准备好的。

在他大约80分钟的简报中，李先生的讲话充满了广泛的陈词滥调，但对于他的政府计划如何兑现承诺却鲜有具体说明。他的四位副手站在他身旁，其中包括习近平的得力助手、常务副总理丁薛祥；以及另一位长期与习近平结盟的副总理何立峰，他将负责经济、金融和贸易事务。

李先生在一个充满挑战的时刻接任这一职务。本月早些时候，政府为今年设定了“约5%”的保守经济增长目标，此前的去年由于新冠疫情限制和对私营部门的打压，经济增长缓慢。

在简报中，李先生为中国处理新冠疫情的记录辩护，称共产党以坚定的措施和及时的疫情应对调整拯救了生命并确保了经济秩序。他还重复了习近平关于对病毒取得“重大决定性胜利”的声明。

中国领导人习近平在第三任期内重申了其议程的关键部分，包括引发部分外资企业担忧的政策。图片来源：Andy Wong/Associated Press李总理承认，考虑到中国GDP的高基数及全球经济不确定性，即使5%的目标今年也不易实现。但他仍表示信心，并重申北京来年将重点确保经济增长、消费价格和就业的稳定。

“老实说，大多数人不会一直盯着GDP增长，”李总理表示，“他们更关心的是日常生活中发生的事情，比如住房、就业、收入、教育、医疗服务和环境。”

李总理提到关于民营企业家的“不当”讨论削弱了信心，但未详细说明。这位总理表示，各级官员必须与民营企业建立廉洁亲切的关系，培养尊重企业家的文化，同时回顾了他在温州担任主要领导时的经历。温州是中国东部以创业中心著称的城市。

李总理和中国新领导层的其他成员一直在努力吸引海外中国商人回国，其中一些人在监管打击和疫情期间离开了中国。一些商人表示，他们对中国长期发展轨迹仍不够确定，因此不愿回国。

尽管中国创业环境已发生变化，但"这种排除万难、开拓新路的先锋精神将永远被需要，“李先生表示。

谢毅帆和葛瑞斯·朱对本文有贡献。

联系作者：黄春华，邮箱[email protected]；翟凯斯，邮箱[email protected]

本文发表于2023年3月14日印刷版，标题为《中国总理就经济增长问题寻求安抚市场》