拜登在硅谷银行倒闭后表示银行系统安全 - 《华尔街日报》

华盛顿——周一，拜登总统表示银行系统是安全的，他强调了为限制硅谷银行倒闭带来的连锁反应并增强金融体系信心所采取的措施，同时一些议员呼吁重新审视对中型银行的监管规定。

“得益于过去几天我政府的迅速行动，美国人民可以相信银行系统是安全的，“拜登在电视讲话中表示。

拜登发表此番言论的前一天，联邦监管机构宣布了紧急措施，在硅谷银行倒闭后保障所有储户的存款安全，而非仅保护标准25万美元的受保存款。联邦监管机构表示，政府基金的任何损失将通过向银行征收特别费用来弥补，美国纳税人不会承担任何损失。

许多议员表示，在寻求修改银行规则之前，他们需要更多关于银行和监管机构在倒闭前采取行动的信息，同时也表示对任何可能被视为救助的行动持谨慎态度。民主党人表示，他们将寻求加强对硅谷银行等中型银行的监管，并研究将个人账户的保险上限从目前的25万美元提高。一些共和党人则将矛头指向民主党政策，称这些政策助长了通货膨胀并导致了硅谷银行的倒闭。

监管机构于周五接管了硅谷银行，并于周日表示已接管第二家贷款机构Signature Bank，这是加密货币公司的主要银行之一。官员们采取了非同寻常的步骤，将硅谷银行和Signature银行指定为金融体系的系统性风险，这使监管机构能够灵活地保障未受保存款。

财政部、美联储和联邦存款保险公司于周日联合宣布了旨在稳固对银行系统动摇信心的措施。

经历动荡早盘后，美国股市周一收盘几无变动，但银行股持续暴跌，投资者纷纷涌向政府债券寻求避险。

拜登表示硅谷银行和签名银行的存款安全无虞，客户自周一起可支取资金，纳税人不会承担任何损失。他称将要求国会和银行业监管机构强化银行监管规则，“降低此类银行倒闭事件再次发生的可能性”。

银行倒闭事件使特朗普政府时期的放松监管举措成为焦点。2018年国会通过立法，免除小型银行在金融危机后实施的部分最严苛规定，包括旨在限制金融机构对经济造成损害的限制条款。

具体而言，该法案通过将关键监管门槛从500亿美元提升至2500亿美元，减少了接受美联储强化监管的银行数量。提高门槛后，新法案为监管机构减轻硅谷银行等中型机构的监管负担提供了空间。

行业观察人士指出，若未对这类银行实施宽松政策，随着美联储加息，硅谷银行的资本状况可能会逐渐恶化。这很可能促使该行及其监管机构在上周崩盘前及早采取措施，使银行财务状况更为稳健。

专注于科技行业的硅谷银行上周因存款挤兑而倒闭。图片来源：NATHAN FRANDINO/REUTERS参议员伊丽莎白·沃伦（马萨诸塞州民主党人）表示，最近的银行倒闭事件"是华盛顿领导人削弱金融规则的直接结果”，她呼吁废除2018年的法律并修改存款保险规则。她在《纽约时报》的一篇评论文章中写道：“拥有数十亿无担保存款的大公司永远不应期待或接受政府的无偿支持。”

参议员米特·罗姆尼（犹他州共和党人）表示，他一直与白宫以及参众两院银行委员会的民主党和共和党成员保持定期联系。

“我认为可以公平地说，无论是监管规定还是监管机构都没有提供必要的预警，“他在周一由犹他州初创组织硅坡举办的一次电话会议上说。他补充说，他认为政府和美联储采取了正确的措施来阻止危机蔓延。“我可以自信地告诉你，我们将恢复稳定，只是无法确定具体时间，“他说。

参议院银行委员会首席共和党人、南卡罗来纳州参议员蒂姆·斯科特表示，他将追究银行和监管机构的责任。

“建立政府干预文化无助于阻止未来机构在承担过度风险后依赖政府救助，“斯科特先生说。

众议院金融服务委员会的共和党议员于周一召开电话会议讨论硅谷银行倒闭事件，最终认为他们尚未从监管机构获得足够信息，无法确定国会可能考虑发挥何种作用。

“我们需要监管机构提供更多信息，“众议院金融服务委员会成员、佐治亚州共和党众议员巴里·劳德米尔克表示，“银行倒闭的真正原因是什么？仅仅是管理不善？还是投资失误？“他还质疑监管机构是否也应承担部分责任。

加州民主党众议员、众议院金融服务委员会首席议员马克辛·沃特斯表示：“我们将共同努力研究需要采取哪些措施，以确保银行系统不会出现系统性风险。“她表示希望审查的议题包括改进银行压力测试及调整联邦存款保险限额等。

威斯康星州共和党众议员、众议院金融服务委员会成员布莱恩·斯泰尔指出，政府"正试图将责任从通货膨胀转移到其他因素上，因此他们将2018年法案当成了替罪羊”。

美联储去年启动加息以抑制通胀。利率上升导致硅谷银行巨额债券投资组合贬值，加之初创企业资金消耗速度快于预期，最终引发该银行上周的危机。

部分民主党与共和党议员还质疑救助银行及其客户是否会动用纳税人资金。监管机构表示，存款保险基金为未投保存款承担的任何损失，都将通过向银行征收特别税来弥补。

“我认为政府声称纳税人无需承担责任的表态有些误导性，”斯泰尔先生指出，他提到的这项特殊费用最终可能转嫁给消费者。

密苏里州共和党参议员乔希·霍利表示，他计划提出立法阻止这些费用转嫁给公众，并称拜登政府"找到了让纳税人为救助计划买单却无需投票表决的方法”。

白宫坚称监管机构的举措不构成救助，希望避免与金融危机期间对大银行的救助相提并论。

“这不是2008年，“白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔周一告诉记者，“资金来自银行缴纳的费用而非纳税人。这与我们2008年看到的情况截然不同。“让-皮埃尔还表示国会和银行业监管机构应加强银行监管规则，但拒绝透露白宫寻求的具体提案细节。

拜登在当天早些时候的讲话中表示，倒闭银行的投资者不会受到保护，管理层将被撤换。他说这些投资者明知"存在风险，当风险爆发时就会赔钱。这就是资本主义的运作方式”。

财政部高级官员周日表示，相关措施不构成救助，因为硅谷银行和签名银行的股东及债券持有人不会获得保护。

“我们必须彻查事件原委，“拜登总统说，这样才能"追究相关责任人的责任”。

安德鲁·阿克曼对本文亦有贡献。

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