沙特与伊朗协议标志着以色列对抗德黑兰的努力受挫——《华尔街日报》
Shayndi Raice and Aaron Boxerman
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡于本月早些时候。图片来源:弗朗切斯科·福蒂亚/祖玛通讯社耶路撒冷——沙特阿拉伯出人意料地同意与伊朗恢复外交关系,这对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡的关键外交政策目标构成了重大打击:建立一个以孤立伊朗为核心的地区联盟。
内塔尼亚胡长期以来一直带头争取国际支持孤立伊朗并阻止其获取核武器的努力。以色列将伊朗视为其主要全球敌人,因为伊朗支持针对以色列的中东各地代理民兵组织,例如黎巴嫩的真主党和加沙的哈马斯,两者均被美国列为恐怖组织。
此外,作为对抗伊朗努力的一部分,内塔尼亚胡将与沙特阿拉伯关系正常化作为核心目标,希望建立一个由逊尼派阿拉伯国家和以色列组成的安全联盟。与伊斯兰教两大圣地的所在地沙特阿拉伯实现关系正常化,也可能为与其他穆斯林国家达成更多和平协议铺平道路。
内塔尼亚胡的“首要目标是孤立伊朗和扩大与阿拉伯国家的关系。而目前,他在这两方面都失败了,”内塔尼亚胡前幕僚长阿维夫·布辛斯基表示。
内塔尼亚胡的发言人拒绝置评。
以色列媒体报道称,陪同内塔尼亚胡周五出访罗马的一名高级官员将此次协议归咎于以色列前政府及拜登政府。
该官员表示:“当时美国和以色列都显得软弱,所以沙特转向了其他渠道。“此番言论被以色列媒体援引。
以色列的地区对手对利雅得与德黑兰的协议表示欢迎。巴勒斯坦激进组织哈马斯称这是"团结伊斯兰人民的重要一步”。
真主党领袖哈桑·纳斯鲁拉表示:“这是积极进展,符合该地区所有人民的利益。”
周五,伊朗和沙特阿拉伯在中国斡旋下达成恢复外交关系的协议,结束了长达七年的疏离状态,并对中东历史形成的地缘政治格局提出挑战。该协议表明中东外交已不再由美国单方面主导——这个国家是以色列最大且最重要的盟友。
特拉维夫国家安全研究所研究员约埃尔·古赞斯基指出,作为华盛顿主要竞争对手的中国促成了沙特与伊朗的协议,这应当引起以色列的警惕。
古赞斯基表示:“美国在该地区影响力越小,对以色列就越不利。”
以色列民众示威抗议政府司法改革计划。照片:阿米尔·利维/盖蒂图片社该协议也凸显出,国内多重危机——包括司法体系改革计划以及以色列与被占领西岸地区不断升级的暴力事件——如何阻碍了内塔尼亚胡推进其外交政策目标的能力。数十万以色列人已连续十周反对内塔尼亚胡政府改革司法体系的计划。
以色列与巴勒斯坦人之间日益加剧的暴力冲突——阿拉伯世界长期支持的巴勒斯坦事业——也为内塔尼亚胡推动与利雅得深化关系增添了复杂性。自2023年初以来,已有至少80名巴勒斯坦人和14名以色列人丧生。观察人士担忧,在穆斯林斋月期间紧张局势可能激化,近年来该时期曾引发更大范围的冲突升级。
政治分析人士和一些以色列政界人士表示,政府一直专注于内部局势,却损害了地区战略布局。
“当我们忙于权力斗争和内耗时,世界不会停下脚步,尤其是面对最危险的敌人时。”内塔尼亚胡领导的利库德党高级成员尤利·埃德尔斯坦在周五协议宣布后表示。
许多人认为以色列仍可通过情报或防空合作与海湾国家共事。分析人士指出,恢复外交关系不太可能立即缓解利雅得与德黑兰之间持续数十年的安全与教派紧张局势,这些矛盾长期推动着两国争夺地区主导权。
政治分析人士表示,这项协议表明,阿拉伯联合酋长国和沙特阿拉伯等阿拉伯国家不会欢迎任何针对伊朗的公开侵略,甚至可能不愿与伊朗发生暗中冲突。
现在某些合作可能无法实现。例如,如果以色列像许多人怀疑的那样,有一天袭击伊朗的核设施,就需要获得使用沙特领空的许可,而鉴于沙特与伊朗恢复了外交关系,这种情况现在不太可能发生。
华盛顿智库“保卫民主基金会”的首席执行官马克·杜博维茨说:“沙特人甚至愿意暗中加入一个反对伊朗的联盟吗?他们愿意开放领空吗?我认为所有这些现在都受到了质疑。”
一些政治分析人士表示,尽管如此,美国仍是该地区的主导者,沙特人削弱与美国的联盟是在冒险。
美国总统拜登去年在沙特阿拉伯吉达与王储穆罕默德·本·萨勒曼会晤。图片来源:Evan Vucci/Associated Press据参与两国讨论的人士向《华尔街日报》透露,作为与以色列关系正常化的交换条件,沙特阿拉伯要求美国提供安全保障,并帮助其发展民用核计划。
大西洋理事会N7倡议主任丹·夏皮罗表示,由中国斡旋达成的协议可能使沙特阿拉伯更难从美国获得任何重大让步。该倡议旨在推动以色列与阿拉伯世界关系正常化。
关于与以色列关系正常化,夏皮罗表示:“如果沙特想认真迈出这一步,这项协议将需要他们进行一些平衡。我认为(王储穆罕默德·本·萨勒曼)正试图多方下注,但这可能适得其反。”
多夫·利伯对本文亦有贡献。
联系记者谢伊恩迪·雷斯,邮箱:[email protected]
本文发表于2023年3月13日印刷版,标题为《沙特-伊朗协议标志着以色列遭遇外交挫折》。