中国斡旋下的伊朗与沙特协议标志着中东新格局——《华尔街日报》

中国斡旋下的伊朗与沙特阿拉伯和解加速了中东地缘政治格局重组，随着阿拉伯之春期间爆发的对抗逐渐消退，美国以外的外部势力正竞相争夺影响力。

德黑兰与利雅得外交关系的恢复——周五在北京宣布，结束两国多年敌对状态——反映出新现实：随着华盛顿日益聚焦于乌克兰和亚洲事务，该地区正试图超越旧有分歧，解决冲突并缓和紧张局势。

除沙伊和解外，土耳其也在与利雅得关系正常化，此前因2018年记者贾马尔·卡舒吉在伊斯坦布尔沙特领事馆遇害事件，两国关系几近断绝。卡塔尔也已修复与波斯湾邻国长达五年的裂痕。

以色列正在深化与阿拉伯国家关系，尽管其与巴勒斯坦的冲突持续升级。而该地区主要逊尼派政府正与长期因内战暴行被邻国孤立的叙利亚总统巴沙尔·阿萨德接触。

这些和解大多在没有美国参与的情况下进行，与近几十年形成鲜明对比。受伊拉克和阿富汗战争教训影响，华盛顿正从中东主导角色后撤，这使长期盟友对其安全承诺产生疑虑。

为满足乌克兰战争对武器的需求，俄罗斯已与伊朗深化军事关系，而中国已成为全球最大石油进口国，这使其在寻求动荡中东地区稳定方面拥有日益增长的利害关系和影响力。

在长期作为石油消费国并基本不介入地区争端后，北京正力图展现其与美国的不同之处——能够在不进行人权说教的情况下与各方对话，这对该地区众多威权政权具有吸引力。

与未同伊朗建立正式外交关系的美国不同，中国与德黑兰和利雅得均保持密切的外交经济联系。中国是伊朗最大贸易伙伴及沙特石油的主要买家，这使其对双方都具备影响力。

“中国不具备在该地区扮演更大安全角色的能力，“伦敦智库查塔姆研究所中东与北非项目副主任萨纳姆·瓦基尔表示。但促成伊朗与沙特恢复外交关系的协议"预示其可能成为比华盛顿更具吸引力的替代选项”。

分析人士指出，中国日益担忧美国的目标是孤立自己，这加剧了北京对能源获取的长期忧虑，并促使其在中东采取更积极姿态。

对伊朗而言，中国这个外部力量有助于缓解其经济困境和内部动荡，而与沙特达成的协议为其宗教统治者在考虑是否发展核武器时增添了新的考量因素。

利雅得的目标是尽可能消除来自伊朗的威胁，这样其实际统治者穆罕默德·本·萨勒曼王储就能专注于一项计划，通过吸引外国投资和提振国内消费，使沙特经济摆脱对石油的依赖。

“发生了这么多事情，他们需要一个明确的边界，他们会去找任何能提供这一边界的人——美国人、中国人，或者两者兼而有之，”科威特大学波斯湾和阿拉伯事务专家巴德尔·赛义夫说。

沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼去年年底在首都利雅得欢迎中国国家主席习近平。图片来源：Bandar Al-Jaloud/Saudi Royal Palace/Agence France-Presse/Getty Images美国官员表示，伊朗和沙特阿拉伯之间的和解是一个积极的事态发展，这可能会推动美国阻止伊朗制造核武器的目标，而且他们对中国在该地区日益增长的外交干预几乎没有表示担忧。

上周六有消息称，沙特主权财富基金计划为一家新的国家航空公司购买大量波音公司的飞机，这突显了美国在该地区的卓越地位。

分析人士表示，重新建立外交关系不太可能立即缓解长期存在的安全和教派紧张局势，这些紧张局势使利雅得和德黑兰分裂了几十年，并加剧了它们对地区主导地位的争夺。

赛义夫先生表示，北京取代美国成为该地区主要外部力量的前景也不大。分析人士称，尽管近年来美国在该地区的军事存在有所缩减，但即便是其缩小的存在也赋予了中国无法企及的影响力。

“北京意识到需要加快行动，以应对他们所认为的遏制，“新加坡国立大学政治学副教授庄嘉颖说。“如果这确实是遏制，他们依赖美国维持中东稳定的模式，未来可能无法如此信赖。”

在德黑兰，一名男子手持报道伊朗与沙特同意恢复外交关系的报纸。图片来源：Atta Kenare/Agence France-Presse/Getty Images中国领导人习近平去年12月访问波斯湾时，甚至没有在德黑兰停留，这在伊朗引发了反弹。中国与沙特领导的阿拉伯君主国家组织海湾合作委员会发表联合声明，呼吁伊朗就其核计划与国际原子能机构合作，并就波斯湾中阿联酋也声称拥有主权的岛屿进行谈判。

这次访问引发了伊朗对其被孤立的担忧。随后，习近平上个月在中国接待了伊朗总统易卜拉欣·莱希，这次访问巩固了两国关系，为本周在北京举行的未事先宣布的会谈铺平了道路。

中东斡旋行动的成功是在秘密中进行的，这与中方在乌克兰问题上更为公开的外交努力形成对比。一个月前，中国发布了一份12点立场文件，呼吁停火和谈判，但遭到美国和欧洲官员的批评，认为其过于倾向俄罗斯立场，无法提供可行的解决方案。

就在伊朗和沙特官员在北京秘密会晤之际，中国外交部长秦刚在全国人大记者会上回答提问。焦点是他对美国对华政策可能导致对抗与危机的直率警告。但他也传递了关于中国在中东外交雄心的信息。

“中国将继续坚持公平正义，支持地区国家通过对话协商政治解决热点问题，“他表示，“中国充分尊重中东国家作为自己事务的主人。我们无意填补所谓’真空’，也不会搞排他性小圈子。”

若各方信守承诺，周五达成的协议将成为该地区关系重组的新篇章——自2011年"阿拉伯之春"起义引发十余年动荡以来，许多后续冲突已结束或陷入僵局。

然而新的角力正在显现。长期坚定的伙伴沙特阿拉伯与阿拉伯联合酋长国，在石油生产政策和也门战争结束问题上存在严重分歧。

记者David S. Cloud联系方式：[email protected]；Austin Ramzy联系方式：[email protected]