中国新型外交模式因伊朗-沙特协议赢得胜利——《华尔街日报》

中国最高外交官王毅（中）周五在北京与沙特阿拉伯外交大臣穆萨德·本·穆罕默德·艾班和伊朗最高国家安全委员会秘书阿里·沙姆哈尼会晤，此图由中国日报提供。图片来源：中国日报/路透社中国斡旋中东外交突破的消息，为北京愿意利用其全球影响力帮助解决外国争端提供了迄今为止最切实的证据。

沙特阿拉伯和伊朗这两个竞争对手周五在与中方共同发表的声明中表示，双方同意恢复2016年中断的外交关系。为推动该协议，中国在北京主持了中东这对对手之间为期四天的秘密谈判，各方最终推动达成了协议。

外交政策分析人士表示，这一出人意料的进展让华盛顿注意到，尽管美国在中东拥有历史角色和军事存在，但中国在该地区是一个日益崛起的经济和外交力量。尽管北京方面过去曾参与国际谈判——比如迫使伊朗和朝鲜停止核武器计划的努力——但最新协议为北京方面提出的倡议增添了一些实质内容，北京方面称这些倡议为国际关系的新模式。

中国在成为世界第一大能源进口国的过程中与石油资源丰富的中东走得更近，但如今中国在该地区扮演的角色要大得多。

尽管美国仍是该地区无可争议的军事强国、援助提供者和政治影响力主导者，但中国已成为中东最大贸易伙伴，并在投资和基础设施建设领域快速扩大影响力。

“过去美国曾是中东不可或缺的力量，“大西洋理事会全球中国中心非常驻研究员、常驻以色列学者图维亚·格林表示，他撰写了大量关于中国在该地区影响力上升的文章。“如今中国已成为中东不可或缺的力量——这是不争的事实。”

周五获得第三个中国国家主席任期的习近平，正积极推动与整个中东地区建立关系，包括与伊朗和沙特阿拉伯的关系。习近平均访问了这两个国家并在近几个月会见了它们的领导人，欢迎它们加入中国发起的地区和安全对话，在西方批评声中支持它们，同时批准对它们的基础设施建设进行大笔投资。

周五，中国国家主席习近平在北京人民大会堂获得第三个五年任期。图片来源：Mark Schiefelbein/Associated Press自十年前掌权以来，习近平一直试图为中国塑造一个不同于世界强国美国的角色，并为其他国家提供地缘政治上的替代选择。这一努力包含了各种口号。“人类命运共同体"是早期的标签之一；为全球挑战贡献"中国智慧"是另一个。

去年俄罗斯入侵乌克兰后不久，习近平主席提出了名为"全球安全倡议"的新外交主张，倡导"不可分割的安全"理念。外交专家分析，这是中国试图与以美国联盟体系为基础的"集体安全"概念划清界限——北京方面担忧这种安全模式正被动员起来遏制其发展雄心。

印度智库塔克沙希拉研究所中国问题专家马诺吉·克瓦拉马尼的最新分析指出，这项模糊的安全倡议中有个显著要点，将中国描述为"致力于通过对话协商和平解决国家间分歧争端，支持一切有利于和平解决危机的努力”。

上月下旬，北京通过推动结束俄乌战争的新举措在外交界引发期待。当其政策声明最终公布时，西方领导人批评其未能提供切实可行的和平路径。不过这份12点文件在许多发展中国家获得更好反响——这些地区中国影响力更大，且对战争引发的粮食供应短缺和物价上涨感受更深。

“这尤其表明，像我们条件反射般做的那样，将中国排除在乌克兰潜在调停者之外是错误的，“曾在中国和沙特担任高级职务的美国退休大使查斯·弗里曼表示。

伊朗和沙特代表了什叶派与逊尼派穆斯林之间经常爆发暴力冲突的教派分裂，这种对抗在整个中东地区产生回响。与中国类似，两国都实行威权体制且与美国关系紧张——北京经常通过指出其外交模式不要求西式民主来强调这种关联性。

在习近平主席为数不多的疫情后出访中，他于去年12月访问了沙特阿拉伯，随后在上个月接待了伊朗总统易卜拉欣·莱希对北京为期两天的国事访问，这是他今年主持的首批国事访问之一。

中国新华社发布的照片显示，中国国家主席习近平去年在利雅得进行国事访问期间与沙特王储兼首相穆罕默德·本·萨勒曼·阿勒沙特会晤。图片来源：谢环驰/新华社/Zuma Press中国新华社将周五结束的会谈称为"北京对话”，并表示其"翻开了沙特-伊朗关系的新篇章”。习近平主席的首席国际特使王毅表示，此次接触"也为通过对话协商解决国家间冲突分歧树立了典范”。

习近平对伊朗和沙特阿拉伯的友好态度，以及他与另一个能源供应国俄罗斯的持久关系，似乎有意削弱美国的影响力。周五，王毅似乎对美国进行了隐晦批评，称沙特-伊朗协议表明两国"正在摆脱外部干扰，真正将中东的未来和命运掌握在自己手中”，尽管他并未明确提及美国。

美国淡化了北京在促成协议中的作用，转而关注更广泛的中东安全问题。“这与中国无关，“白宫国家安全委员会战略协调员约翰·柯比周五告诉记者。“我们支持任何缓解该地区紧张局势的努力。我们认为这符合我们的利益，也是我们通过自身有效的威慑与外交结合所努力的方向，“他说。

沙特与伊朗的协议对美国具有潜在利益，并非全对中国有利。一个更稳定的中东可能有助于缓解也门等地的地区冲突，并让华盛顿能够将更多军事力量转向亚洲和太平洋地区，以威慑北京及其对台湾、菲律宾和该地区其他地方的武力展示。

中国在伊朗-沙特协议中胜利的真正考验可能在于这两个中东对手之间任何后续关系的破裂。“成功有许多父亲，但失败是孤儿，”格林先生警告说。

——斯蒂芬·卡林对本文有贡献。

刊登于2023年3月11日的印刷版，标题为“中国新型外交模式取得胜利”。