拜登寻求延长特朗普时期对多数家庭的减税政策 - 《华尔街日报》

华盛顿——白宫周四在一份预算声明中表示，拜登总统基本希望将特朗普时期针对年收入低于40万美元家庭的减税政策延续至2025年原定截止日期之后。

拜登的预算案要求"以财政负责的方式"延长这些减税措施，通过对富人和大公司加税来抵消延长减税可能造成的预算赤字增加。这些减税政策扩大了标准扣除额并降低了所有收入阶层的税率，除非国会采取行动，否则将于2025年后失效。

这份预算案清晰表明了白宫对未来几年美国面临的最大财政抉择之一的立场，这将成为明年总统竞选的重要议题。但拜登的预算案并未详细阐述延长减税的具体计划，也未包含相关成本。

白宫的立场实质上意味着，尽管总统声称其预算将在未来十年减少近3万亿美元赤字，但他同时提出了超过1.5万亿美元的额外减税计划，这部分并未计入前述数字。

要弥补延长减税造成的收入缺口，总统可能需要缩减赤字削减目标，或在其已经提出但难以在国会推进的数万亿美元增税计划基础上进一步加税。

政府可能会利用其对2017年税法的立场与共和党形成对比，共和党人认为这些减税措施是成功的，应该在不增加抵消性税收的情况下延长。

“这是即将开始的税收辩论的开场白，”进步组织预算与政策优先事项中心联邦税收政策副总裁查克·马尔表示。

中等收入家庭从特朗普政府实施的减税政策中受益。照片：大卫·保罗·莫里斯/彭博新闻未来几年立法者面临的困境源于前总统唐纳德·特朗普和共和党控制的国会编写2017年减税法案的方式。为了使该法符合预算规则，让他们在没有民主党投票的情况下通过减税法案，他们选择将个人减税措施安排在2025年后到期。

“这是现代历史上最恶劣、财政上最鲁莽的预算决策之一，”白宫预算报告称。

参议院财政委员会首席共和党人、爱达荷州参议员迈克·克拉波表示，拜登的计划只是重复了国会民主党人不会接受的增税措施。

“保留并建立在2017年共和党税改等促进增长的税收政策基础上，将有助于重振我们的经济并恢复财政可持续性，”他说。

这一决定部分是基于对未来国会将延续大部分即将到期的减税政策而不需为此买单的预期，正如2013年布什政府减税政策到期时国会所做的那样。  

若国会不采取行动，减税政策将自动终止，包括民主党人一直诟病的针对高收入者的税率削减。但减税成本中大部分源于影响中等收入家庭的条款变动，而民主党正试图保护这些家庭免受增税影响。

这些纳税人目前享受较低税率、更高的标准扣除额以及更慷慨的儿童税收抵免。两党均无意愿让这些政策到期失效。

预算声明未提及民主党面临的最棘手减税政治议题：州和地方税抵扣上限1万美元。该政策虽增加了政府收入，却不成比例地影响加利福尼亚、纽约等倾向民主党的州居民。

拜登总统在预算中列出了一系列增税和其他增收条款，包括通过提高最高个人所得税率和公司税率来逆转2017年的减税政策。

但预算中这些资金被指定用于新支出计划或削减赤字，而非延续即将到期的减税政策。

预算文件称，总统"支持推进更多改革，确保富豪和大企业承担公平税负，从而以财政负责的方式为年收入低于40万美元人群延续减税政策，并解决特朗普总统和国会共和党人制造的到期条款问题。"

拜登政府在2020年总统竞选期间提出的一些增税提案，如提高遗产税和限制分项扣除额等条款，并未试图推进或纳入预算。这些条款比预算中的计划面临更多民主党人的抵制。

拜登的做法与民主党在2010年和2012年处理布什减税政策到期时形成鲜明对比。

当时，立法者大多假设减税政策会延长，从未尝试为中产阶级家庭维持较低税率买单。

“我们在2012年的一个优势是，在坐下来谈判之前，我们都同意不为这些延期买单，“当时担任参议院共和党高级助理、现就职于普华永道会计师事务所的罗希特·库马尔说。

他表示，共和党人可能会抵制政府的做法，并辩称国会不应通过向部分人增税来为延长现行税收政策买单。

马雷表示，政府要求为减税延期提供资金支持，而不是简单地增加预算赤字，这将迫使立法者考虑优先事项，并将2025年的财政辩论扩大到2017年法律本身之外。

“你不想只在2017年减税政策的框架内打转，“他说。“2017年之前，美国最富有的人并没有缴纳多少所得税。”

致理查德·鲁宾的信件请发送至[email protected]