中国习近平着眼美国 开启第三任国家主席任期 - 《华尔街日报》

中国领导人习近平获得前所未有的第三个国家主席任期，在其执政进入第二个十年之际完成权力交接。他正寻求以全球政治家的姿态重新确立自身地位，并应对与美国之间日益激烈的对抗。

上周五，中国橡皮图章式的立法机构正式赋予习近平又一个五年国家主席任期，他将成为自1949年共产党胜利以来中国任职时间最长的国家元首。在北京与会的2,900多名人大代表一致批准了习近平的任命，在去年秋天这位69岁的领导人打破常规第三次担任共产党总书记后，这一任命被视为一种形式。

习近平的大部分权力来自他作为党和军队领导人的角色，但他利用这个主要是礼仪性的国家主席职位，将自己塑造成中国面向世界的形象——推行一项强硬的外交政策，以追求他认为中国作为大国应有的地位。

熟悉习近平想法的人士表示，这位领导人对中美关系越来越感到悲观，他认为华盛顿方面关于两个超级大国之间可能发生冲突的言论最终可能被证明是一种“自我实现的预言”。

本周早些时候，他在向一个政治咨询机构发表讲话时异常直率地批评了美国的政策，直接指责华盛顿方面领导了一场针对中国的遏制运动。次日，中国外交部长秦刚在新闻发布会上警告称，“冲突和对抗将不可避免”，如果美国不改变路线的话。

一些分析人士认为，习近平主席可能在未来五年通过大胆行动来定义自己的政治遗产，并确立其作为卓越领导人的地位。

德国弗莱堡大学中国历史教授丹尼尔·雷斯表示：“这必然涉及在国内各领域推进党的全面领导、在外交政策上’挺直腰杆’，并准备好在国际上坚决捍卫中国利益。“不过他也指出，这种做法存在重大风险。

负责中国政府和国家领导人新闻事务的国务院新闻办公室未就置评请求作出回应。

据熟悉中国外交政策的知情人士透露，习近平主席今年可能会增加外访频次，部分原因是为了修复因地缘政治紧张局势及疫情导致的国际行程中断而受损的双边关系。《华尔街日报》此前报道称，他正筹备未来数月内访问莫斯科，并可能访问部分欧洲国家。

习近平主席的第三任期面临严峻挑战，尤其在国际层面。这位中国领导人去年秋天结束了两年多的疫情自我隔离，重返国际舞台时发现世界对中国利益更加敌视——这在很大程度上源于美国的战略运作，其已动员欧洲和亚洲盟友限制中国获取关键技术，并就北京持续支持莫斯科方面施压（俄罗斯入侵乌克兰后）。

习近平主席正逐步引导国家为与美国的对抗做准备。在制定2022年经济目标时，习近平要求官员确保中国国内生产总值增速超过美国，以此证明一党制体系优于美国民主。2022年中国GDP增速似乎确实领先美国：3%对2.1%。他还加强了军队建设，加速扩充核武库，以抵御美国遏制中国的企图。

中国官员和外交官表示，在没有习近平明确指示的情况下，他们无法与美国同行讨论任何重要问题。一位中国前高级外交官透露，在当前氛围下，鲜有高级官员愿意在与美国人合影时展露笑容。

习近平本周关于美国的言论（官方英文报道未提及）有助于转移外界对其国内挑战的关注，包括经济增长乏力和突然放弃严格防疫政策引发的政治余波。不过除非爆发全面金融危机或其他重大灾难，其国内地位似乎依然稳固。

周五北京，代表们排队投票。照片：Mark Schiefelbein/美联社在习近平主席获得第三个国家主席任期之前，自毛泽东七十多年前宣告中华人民共和国成立以来，没有人担任中国名义上的国家元首超过十年。这部分归因于1982年实施的宪法任期限制，当时中国试图建立防止个人专制的保障机制，并从毛泽东善变独裁时期造成的政策灾难中恢复。

习近平在2018年取消了国家主席的两届任期限制，确保他可以在十年周期后继续担任国家元首。这一变化使国家主席任期与习近平更重要的党内职务——中共中央总书记和中央军委主席保持一致，后两个职位不受正式任期限制。

这一权力运作震惊了许多党内人士和普通中国公民，引发了对中国可能重回毛泽东式专制统治的担忧。官员们辩称，这一变化确保习近平能够实施中国应对复杂挑战、实现民族复兴所需的"集中统一领导”。

即将就职亚洲协会政策研究院中国分析中心研究员的尼尔·托马斯表示：“从习近平的角度看，国家主席职位’可能为另一位官员提供政治平台，提高其知名度、影响政策制定，并暗中将自己塑造成习近平的潜在替代者。虽然出现另一位主席挑战习近平权威的可能性不大，但并非完全不可能，何必冒这个风险？'

周五的全国人民代表大会上，一块巨型屏幕展示了习近平的形象。图片来源：TINGSHU WANG/REUTERS自2018年以来，习近平持续将权力集中在自己手中，他称这是克服官僚体制僵局的必要之举。上月末，他与其他高层官员批准了党和国家机构改革方案，这将进一步巩固党对政策制定与执行的掌控。涉及国务院机构的部分改革计划已于周五由立法机关通过。

随着习近平重新强调党对国家与社会的绝对领导，“真正的风险在于，当中国逐步滑向带有个人集权色彩、类似毛泽东时代的政治体制时，上世纪五六十年代中国政治的特征——如精英阶层政治动荡和政策灾难——也将开始显现，“美国外交关系委员会中国研究高级研究员卡尔·明兹纳表示。

党内人士透露，习近平可能通过任命中共中央政治局常委会成员（七人核心决策层）之一担任其办公室主任来展现影响力。

据接近领导层的人士称，党内排名第五的蔡奇是中央办公厅主任的热门人选。该要害部门负责党内最高领导人的文件流转、日程安排及安保工作。

在早期地方政府的职业生涯中，蔡先生曾是习近平的下属，如今他主管党的宣传和审查机构。如果蔡先生成为中央办公厅主任，他将成为自毛泽东时代以来被任命担任此职的最高级别官员。

习近平与其他六位政治局常委。图片来源：Ng Han Guan/美联社联系Chun Han Wong，邮箱：[email protected]；联系Keith Zhai，邮箱：[email protected]

刊登于2023年3月10日印刷版，标题为《中国确立习近平第三任期》。