欧盟法院撤销对瓦格纳创始人母亲的制裁——《华尔街日报》

欧盟一家高级法院周三撤销了对俄罗斯最具权势人物之一——叶夫根尼·普里戈任母亲的制裁，这是欧盟对俄制裁首次遭遇法律挫折，该裁决可能为其他制裁名单开创先例。

普里戈任掌控着瓦格纳集团，这支私人武装力量正在乌克兰为莫斯科作战。

欧盟当局可就此裁决向欧盟最高法院提起上诉，该决定可能引发对欧盟其他针对俄罗斯高层官员家庭成员的高调制裁的质疑。弗拉基米尔·普京总统和外交部长谢尔盖·拉夫罗夫等官员的亲属均被欧盟列入黑名单。

欧盟普通法院重申其长期立场，要求必须提供明确证据证明被列入黑名单的个人或公司与被禁止的活动——本案中指破坏乌克兰主权和领土完整——存在关联。

多年来，该法院已撤销了数十项欧盟制裁名单，从被欧盟列入恐怖组织的团体到被指控侵吞国家财产的乌克兰前官员。

欧盟表示，即便不上诉，对维奥莱塔·普里戈任娜的制裁目前仍将维持。这是因为法院裁定反对的是今年二月最初将普里戈任母亲列入名单的决定，而非去年九月欧盟对所有先前被列入黑名单的个人和企业实施的资产冻结及旅行禁令的延续。

叶夫根尼·普里戈任在去年俄罗斯入侵前已受到欧盟制裁。图片来源：Konkord Company Press Service/Zuma Press自2014年俄罗斯首次吞并克里米亚以来，欧盟对俄实施了经济制裁，并将1473名个人和205家实体列入黑名单。其中大部分禁令是在过去一年通过10轮制裁迅速制定的，通常仅需数周讨论和决策。

欧盟外交官此前已担忧部分个人制裁名单可能被法院推翻，包括针对俄罗斯精英家庭成员的制裁。一些欧盟国家近期试图放宽对家庭成员的制裁门槛，但该提案遭到否决。

欧盟法院极少撤销针对整个行业或产业的广泛经济制裁。

欧盟在去年战争爆发时将普里戈任娜女士与大批政府高官、银行家、商界人士及俄议员一同列入名单。欧盟称她是康科德管理咨询有限责任公司的所有者，该公司隶属于其子创立并持有的康科德集团，并指控她持有其他与其子有关联的企业。

法院在裁决中指出，证据显示普里戈任娜自2017年后已非康科德公司实际控制人，尽管她仍持有股份。法院认为欧盟在实施制裁时未能证明她拥有"其他与其子有关联的企业"。

法院表示，普里戈任娜女士与其儿子之间的简单家庭关系不足以成为对她实施制裁的理由。

欧盟外交政策负责人何塞普·博雷利的发言人彼得·斯塔诺表示：“我们已注意到欧盟普通法院的判决，正在仔细分析该裁决及其法律和实际影响。”

过去，欧盟曾通过以不同被禁活动为由重新列名的方式，成功使某些官员多年未被移出制裁名单。

普里戈任先生在俄罗斯去年入侵乌克兰前就因瓦格纳集团在非洲的作战角色受到欧盟制裁。瓦格纳集团于2021年底被列入制裁名单。该雇佣兵组织在乌克兰战场上发挥了核心作用，目前是巴赫穆特市周边激烈战斗中的主要力量。

普里戈任长期否认与瓦格纳集团有关联，但去年改口承认自己创建了该组织。

请联系劳伦斯·诺曼，邮箱：[email protected]

更正与补充法院表示普里戈任娜女士与儿子的亲属关系本身不足以构成制裁依据。本文早期版本错误拼写其姓氏为Proghozina。