密歇根州意外减税政策得以保留 - 《华尔街日报》

密歇根州居民即将迎来所得税减免，但这并非现任领导人的功劳。这项减税政策源于共和党多年前通过的一项法律。州长格雷琴·惠特默及其盟友虽竭力阻止，但未能成功。

好消息是，密歇根州个人所得税税率将于4月从4.25%降至4.05%。根据麦基诺公共政策中心的数据，这一小幅减税将为普通家庭每年节省约130美元。由于该州实行统一税率，所有纳税人都将获得减税。

此次减税源于2015年由前共和党州长里克·斯奈德签署的一项法律，该法律规定当州普通基金增长超过通胀一定幅度时，必须减税。斯奈德和共和党立法机构选择设置触发机制而非立即减税，以避免短期财政收入受损，并将生效日期提前至2023年。

在触发机制首次生效的这一年，疫情援助和经济增长的共同作用使密歇根州实现了90亿美元的预算盈余，并自动触发了0.2个百分点的减税。

与往常一样，民主党人试图将减税政策标榜为对富人的馈赠。州参议员马洛里·麦克莫罗称统一税率减免是"为最富有的密歇根人准备的"，并会"给最需要的人一点面包屑"。但当他们试图阻止减税时，其计划暴露了不同的动机。

惠特默和州参议院领导人曾计划在1月下旬通过向"战略外展与吸引储备金"（一个用于企业税收优惠的政治基金）转移8亿美元来取消减税。换句话说，这是给他们富有的朋友而非所有纳税人的馈赠。通过将转移资金日期倒签以立即生效，他们本可以使州基金低于基准并取消减税。该计划虽未成功，但州长随后又试图用一次性退税来取代永久性税率降低，同样通过倒签日期来减少普通基金。

民主党人在宣布发放180美元退税支票前，将此举措宣传为对抗通胀的救济措施，声称高昂物价"正在挤压家庭预算，迫使人们放弃生活必需品"。尽管该政策将剥夺密歇根居民享受多年税收减免的机会，他们却对此避而不谈。

州参议院上月以微弱优势通过了退税法案，但由于密歇根法律规定追溯性支出需获三分之二多数支持，该条款最终被移除。立法机构上周作出让步，通过了不含退税条款的税收法案。

如今争议焦点可能从立法机构转向司法系统——有法律理论认为2015年法案仅授权实施一年期减税而非永久性降税。该理论由民主党前幕僚律师史蒂文·利德尔提出，但缺乏实质证据。密歇根州法规与其他规定永久减税触发机制的州类似，且未设定税率下调的终止日期。

州长惠特默周二签署的最终法案包含其他税改措施：提高本州劳动所得税抵免、取消养老金征税，以及为企业激励计划提供资金。欢迎减税的纳税人应当意识到，民主党人曾多么接近通过修法将财政盈余据为己有。

密歇根州州长格雷琴·惠特默图片来源：阿尔·戈尔迪斯/美联社