TikTok在新参议院法案中面临更严格审查 - 《华尔街日报》

华盛顿——一个由两党参议员组成的小组将于周二提出一项法案，以应对来自敌对国家技术的威胁，包括广受欢迎的短视频分享应用TikTok。

根据情况说明书，该法案将建立新的政府流程来审查和减轻外国技术带来的风险。根据情况说明书，它将要求商务部制定程序以“识别、阻止、破坏、预防、禁止和减轻”外国技术带来的风险。

该法案被称为《限制法案》（全称为“限制信息和通信技术风险安全威胁的出现”），还要求商务部与情报机构协调，提供关于受限交易如何构成威胁的解密信息。

这项立法是一系列法案中最新的一项，这些法案旨在解决由潜在敌对国家（尤其是中国）的公司控制的技术所带来的棘手问题。立法者越来越担心北京方面获取美国用户的个人数据。TikTok曾表示不会与中国政府共享此类数据。

周二的这项法案由参议院情报委员会主席马克·华纳（弗吉尼亚州民主党人）和参议院共和党党鞭约翰·图恩（南达科他州共和党人）领导的小组提出。

根据情况说明书，立法者们认为，过去和现在政府应对外国技术风险的努力是脱节的、缓慢的，或“不适合全球[技术]供应链的复杂性和相互关联性”。

此外，立法者们表示：“这些努力往往依赖于国会在前数字时代授予总统的过时权力。”

立法者们举例说明日益严重的问题时指出，过去一年左右美国下载量排名前两位的应用程序分别来自中国的字节跳动有限公司（TikTok的母公司）和同样由中国母公司拥有的在线市场Temu LLC。

TikTok曾表示不会与中国政府共享美国用户的个人数据。图片来源：Jane Hahn/华尔街日报TikTok在一份声明中回应：“我们感谢部分国会议员仍愿意探索既能解决国家安全问题，又不会对数百万美国人实施审查的解决方案。美国对TikTok的禁令，等同于禁止美国文化和价值观向全球超10亿用户传播。”

华纳参议员表示，这份由华纳与图恩联合提出的法案旨在建立系统性机制应对外国控制的技术，同时帮助美国企业避免在海外遭受报复性措施。

白宫国家安全顾问杰克·沙利文敦促国会尽快通过该法案。他表示：“此项立法将授权美国政府阻止某些外国政府利用在美运营的技术服务，防止其威胁美国民众敏感数据及国家安全。”

另一项旨在禁止TikTok并应对其他外国控制应用所构成风险的广泛性提案上周由共和党主导的众议院委员会通过。

该法案要求财政部长发布指令，禁止美国与任何可能将敏感个人数据传输至受中国控制或影响的实体进行交易——这项措施虽明确针对TikTok，但也可适用于其他应用程序。

此外，法案指示总统对运营可能受中国影响、并可能助长中国监控、宣传或审查行为的联网软件应用的实体实施制裁——这也是针对TikTok的另一项条款。

这项名为《数据法案》（全称"遏制美国技术对手法案"）的提案在众议院外交事务委员会以24比16的党派投票结果获得通过。

委员会主席、德克萨斯州共和党众议员迈克尔·麦考尔将TikTok称为中国共产党的"现代特洛伊木马"，指出该公司在接到要求时必须与北京共享用户数据。

尽管两党提案存在广泛相似性，部分共和党人认为华纳-图恩提案的约束力不足。麦考尔在声明中表示参议院提案显示出"两党对TikTok日益增长的担忧"，但他强调自己的提案不仅赋予总统打击TikTok的权力，更强制要求总统采取行动。

包括佛罗里达州参议员马可·卢比奥、密苏里州参议员乔什·霍利、威斯康星州众议员迈克·加拉格尔在内的共和党人还提出了针对性更强的TikTok禁令提案。

写信给约翰·D·麦金农，邮箱：[email protected]

刊登于2023年3月8日印刷版，标题为《参议院法案加强对TikTok的审查》。