美中关系进一步滑向敌对漩涡——《华尔街日报》
James T. Areddy and Charles Hutzler
北京最高领导层对美国的新一轮严厉言辞攻击,凸显了全球两大强国之间关系的不稳定性。
就在几周前,中美还小心翼翼地试图达成某种类似外交停火的协议。拜登总统的特使原定访华,旨在为高层政府间会谈制定可能的框架,并在多年紧张关系后稳定双边关系。
随后,一个疑似中国侦察气球被发现飞越北美上空,为两国关系蒙上新的阴影。这场修补关系的访问被推迟,两大强国之间的关系进一步陷入相互指责与紧张升级漩涡。
本周,中国领导人习近平及其新任外交部长指控华盛顿压制中国发展,并将两国推向冲突边缘。
“对方的所有行为都被视为消极且怀有恶意,“丹佛大学中国外交政策专家赵穗生表示,“这正是冷战思维。”
中国领导人习近平用直接引自冷战时期的指控升级了言辞对抗——这种双方都声称不愿看到的局面。习近平指责称,中国正面临以美国为首的西方国家"全方位的遏制、围堵和打压”。
周二,中国外交部长秦刚随即发出后续警告:除非美国改变路线,“否则必然出现冲突对抗”。
中国外交部长秦刚警告称,除非美国改变路线,“否则必将出现冲突对抗”。图片来源:沈祺徕/彭博新闻社美国国家安全委员会发言人约翰·柯比被问及北京的言论时表示,拜登政府的政策没有改变:寻求与中国竞争而非冲突。
“我们在处理这一最重要的双边关系时采取的方式,没有任何一点会让人认为我们希望冲突,“他周二告诉记者。“我们绝对希望将关系保持在这一水平。”
然而,美中关系分歧的广度显示出控制紧张局势的困难。拜登政府延续了特朗普时代的贸易关税,加强了对先进半导体出口的控制,并联合盟友和其他国家对抗中国在全球的影响力。
北京方面与莫斯科走得更近,包括在乌克兰战争期间,并加强了对台湾的军事挑衅,同时去年夏天切断了更多本已存在的对美对话渠道,包括两军交流。
国会加剧了紧张局势。众议院议长凯文·麦卡锡(加利福尼亚州共和党人)周二表示,他将在台湾总统蔡英文今年访美时与她见面。北京希望孤立台湾和蔡英文,迫使该岛与中国统一。麦卡锡的前任南希·佩洛西(加利福尼亚州民主党人)去年夏天访问台湾激怒了北京。
多年来,习近平主席对国际关系的评估日趋严峻,但直到本周前他通常避免直接点名批评美国。过去,他也曾告诫党内官员要为可能带来严重后果的不可预测事件(即所谓的"黑天鹅"事件)做好准备。
在中共内部数月博弈接近尾声之际,习近平已巩固了作为中国最高领导人的地位。在获得党内连任总书记数月后,他预计将在此次会议上获得第三个国家主席任期——而此刻从对欧政治关系到经济数据,众多指标都呈现负面趋势。
斯坦福大学胡佛研究所历史学家迈克尔·奥斯林表示,关于"围堵"的言论展现了政治季节中"解缚"的习近平,并延续了中共官员长期将中国定位为受害者的传统。奥斯林认为关键在于当今中国军事实力强大,而习似乎在表示"是他们逼我们走到这一步[但]我们不会畏战”。
在气球事件中,美国迅速驳斥中方关于该装置系无害气象监测设备的说法,用响尾蛇导弹击落了其所谓的间谍飞行器。新一轮互相指责与尖锐言论背后,是双方对两国可能走向实际武装冲突的深切忧虑。
根据美国国防部上月发布的一张照片,一名美国空军飞行员正俯视着一个疑似中国监视气球,该气球当时正悬浮在美国上空。图片来源:美联社气球事件后,美国推迟了其缓和中美关系的最佳策略:国务卿安东尼·布林肯对北京的访问。双方此前都将此访视为重启沟通渠道的关键一步,这些渠道在特朗普政府时期收窄,随后在新冠疫情期间及台湾问题紧张局势下几乎完全中断。
相反,习近平的首席外交官王毅访问欧洲,并在每一站都批评美国。华盛顿方面则拒绝接受北京提出的12点立场文件,该文件呼吁通过谈判结束乌克兰冲突,美方称这一提议只有莫斯科会喜欢。布林肯还公开警告北京不要煽动乌克兰冲突,称美国掌握情报显示中国正考虑向俄罗斯提供无人机和军火等致命性援助。
两国政府的许多言论似乎都是针对国内受众设计的。
习近平向一个由具有政治背景的商业领袖组成的立法咨询机构发表了压制性言论,这些商界领袖正面临25年来最严峻的经济前景,包括国内生产总值5%的增长目标。
对美国而言,气球入侵事件显示出一种需要强硬回应的公然挑衅,它成为国会共和党人和两党安全鹰派的焦点,这些人希望拜登政府对北京采取更不妥协的立场。
上周,众议院举行的听证会就一系列问题对政府官员提出质询——从加强对中国公司半导体转让的管控、禁止中国社交媒体应用TikTok,到因中国向墨西哥出口用于制造芬太尼的化学品而惩罚北京。接下来,国会准备对在华投资的美国企业施压。
“这是一场关乎21世纪生活面貌的生存之争——最基本的自由岌岌可危,”威斯康星州共和党人迈克尔·加拉格尔在主持新成立的众议院委员会首次听证会时表示,该委员会专注于美国与共产党的竞争。
拜登总统政府与中国国家主席习近平政府之间的紧张关系不断升级。图片来源:AFP/Getty Images (2)这一外交挫折使得改善美中交流变得更加困难,比如为更多记者发放签证或开展联合研究,而两国都期待的今年晚些时候举行的领导人峰会也因此变得更加复杂。与此同时,亚洲和欧洲国家渴望美中关系更加稳定,这可能会降低与这两个全球最大经济体进行贸易的政治风险——或者试图在两者之间做出选择。
当布林肯因中国气球事件推迟原定行程时,美国国务院表示,他告诉中国最高外交政策官员王毅,他的目标是在条件允许时尽快重新安排访问。
当被问及周一的条件是否已经具备时,美国国务院发言人内德·普赖斯向记者表示,目前尚未宣布此类访问计划。普赖斯先生重申了布林肯二月份访问的目标:两国政府都希望防止冲突并稳定关系。
普赖斯先生说,这些需求仍然存在。
“我们仍然与我们的[中国]同行保持沟通渠道,”他说。“我们希望有更多、在某些方面更深入的沟通渠道。”
最近出版了关于中国外交政策的《巨龙怒吼》一书的赵先生表示,布林肯计划中的北京之行除了可能恢复中国在佩洛西访台后取消的对话外,不会取得多大成果。这是因为双方都不会在关键问题上让步,比如华盛顿放松北京希望的技术出口管制,或者美国寻求中国不威胁台湾的保证。
前美国国务院官员、现任纽约智库亚洲协会政策研究院国际安全与外交副院长的丹尼尔·拉塞尔表示,特别是在习近平政府中许多高级职位正在变动的情况下,美国需要通过面对面会谈来了解政府各部门将如何运作。在本周的一次小组讨论中,他说:“如果他们等得太久,事件可能会介入。”
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出现在2023年3月8日的印刷版中,标题为《美中关系紧张,习近平升级言论》。