土耳其地震后，埃尔多安不顾反对启动重建计划 - 《华尔街日报》

土耳其努尔达吉——总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安正争分夺秒重建数十万套住房，以应对上月地震灾害，此举引发市政官员和工程师批评，他们认为土耳其正在重蹈致命的历史覆辙。

在2月6日地震发生三周后，土耳其当局在加济安泰普省这个严重受损的小镇破土动工新建包含近500套住房的公寓楼群。根据总统计划，地震灾区将于3月启动逾20万套住房建设，这些建筑将成为首批项目。

埃尔多安3月3日在土耳其首都安卡拉表示：“我们的目标是以一种能让历史文化遗产存续并增强其抗灾能力的方式，重振古城。”

但城市规划师和当地市政官员表示，埃尔多安重建计划推进速度及缺乏详细规划，引发了对新建项目安全性和可行性的担忧。公众愤怒情绪正在升温，因为许多在2月地震中倒塌的建筑质量低劣，尽管它们是在1999年导致1.7万人遇难的地震后建造的，当时曾引发对更好建筑方法的呼吁。

2月的地震已造成5.1万多人遇难，并在土耳其和叙利亚200英里的破坏路径上使数百万人流离失所。

根据政府计划，地震灾区逾20万套住房将于本月启动建设。“过去历次地震后我们并未吸取教训，这是个系统性问题，“加济安泰普土木工程师协会负责人布尔凯·古切特梅兹表示。过去一个月里，他监督了数千栋受损建筑的检查工作。

埃尔多安总统的法令将重建控制权集中化，将市政官员甚至政府自身的城市规划者排除在决策流程之外。地方官员和工程师担忧，在每日余震不断的情况下浇筑混凝土存在安全隐患。

埃尔多安将建筑业驱动的经济增长作为其执政二十年的标志性政绩，自豪地将城市扩张及机场道路等基础设施视为土耳其经济崛起和全球雄心的象征。

如今土耳其政府正因近年大规模赦免违建行为而面临严格审查——这些赦免令为后来在地震中坍塌的公寓楼、酒店和公共建筑提供了官方豁免。埃尔多安正在为预计五月举行的大选谋求连任，这进一步加剧了快速重建的压力。

“他们试图展示的是我们快速走出了废墟，要快速建起新城，“加济安泰普市政规划师奥斯曼·阿卡斯兰说，“但城市规划最忌讳速度，因为城市是活的有机体。”

努尔达吉在上个月的地震中遭受严重破坏。土耳其妇女在努尔达吉观看工程车辆清理废墟。针对批评意见，负责监督该新项目的土耳其环境、城市化和气候变化部回应称，部长穆拉特·库鲁姆已咨询当地领导人和专家以制定重建计划。该部还表示将利用科学研究来确定新开发项目的最安全位置。

“选址的首要标准是与断层线的距离，”该部表示。

土耳其公共住房管理局（TOKI）官员表示，他们正在监督政府新计划下27万套住房的建设。TOKI称其对承包商要求严格，并已采取预防措施确保余震期间混凝土浇筑的安全。

TOKI工程师苏莱曼·阿尔斯兰在努尔达吉施工现场指向附近一座在地震中完好无损的住宅小区。

“看看我们的建筑。它们经受住了两次大地震的考验，而且离断层线如此之近，”阿尔斯兰说。

加济安泰普土木工程师协会主席布尔凯·古切特梅兹过去一个月监督了数千栋地震受损建筑的检查工作。土耳其住房发展管理局工程师苏莱曼·阿尔斯兰站在努尔达吉的一处建筑工地旁。埃尔多安总统的重建法令引发了规划者和地方官员的其他担忧。该法令称，新建筑可以不等分区和公共工程计划完成就开工。当地官员和规划专家表示，新的开发项目可能会重现一些导致2月地震如此致命的缺陷，包括缺乏紧急集合点、安全的通信基础设施以及数千人安全撤离地震受灾城市的通道。

“这不是在规划城市，只是在某个区域选择住宅单元的位置，”土耳其城市规划师协会负责人根赛·塞尔特说。

在距离叙利亚边境以北约35英里的努尔达吉，镇中心的大部分地区都变成了废墟。数百名居民现在住在政府营地，住在塑料容器搭建的临时房屋里，这些房屋在阳光下闪闪发白。装甲军用卡车在街道上巡逻。

57岁的教师艾哈迈德·居内什拿出手机，展示了他家房子的视频，该房子在2月6日被夷为平地。他说，检查员将该建筑归类为“轻微损坏”，这意味着他不太可能获得其中一套新房。

“在一年内完成将非常困难，”现在住在其中一个临时房屋里的居内什说。“破坏范围如此之大。我们对那件事不抱希望。”

努尔达吉是当地官员和专家所称的腐败与玩忽职守文化的缩影，这种文化导致建筑物偷工减料，在今年地震中轰然倒塌，使土耳其南部大片地区沦为犯罪现场。

地震后，努尔达吉市中心大部分区域化为废墟。一辆重型工程车正在破碎地震中垮塌的建筑物层体。2月6日的地震摧毁了至少三处由当地大型承包商CCK集团建造的公寓楼群。该集团与当地市政府及埃尔多安总统领导的执政党正义与发展党（AKP）关系密切。公司老板尤努斯·卡亚（曾任努尔达吉市议会议员）于二月被捕，检方指控相关企业的施工行为加剧了地震伤亡。努尔达吉市长（AKP成员）也因涉嫌致命性违规建设被捕。该公司未就指控置评，努尔达吉市政官员则否认存在违规 zoning 行为。

在其中一处名为CCK公寓的废墟上仍可见公司标识。这组由三栋塔楼组成的建筑群，其正面在地震中整体坍塌，混凝土板与支柱随之坠落，暴露出纤细的承重柱。CCK集团在努尔达吉的多栋建筑倒塌共造成数十人遇难。

“我们的痛苦和家庭损失如此巨大。除非确信安全无虞，否则他们绝不会搬进任何建筑，”主要反对党共和人民党当地分支负责人法提赫·丁奇表示。地震夺走了丁奇先生20多位家人的生命，包括他的母亲。

土耳其住房发展管理局（TOKI）和努尔达吉市政府的官员表示，被指控存在不当行为的CCK及其他本地承包商将不参与该镇的重建工作。

“现在这已经不可能了，”努尔达吉市政府技术工程部门官员易卜拉欣·艾登说，“反正这些承包商大多已经遇难。”

艾哈迈德·居内什的房屋在地震中完全倒塌。土耳其儿童走在政府为努尔达吉无家可归者搭建的塑料板房安置营地中。联系贾里德·马尔辛，邮箱：[email protected]

刊载于2023年3月7日印刷版，标题为《埃尔多安重建计划引发日益增长的担忧》。