中国公开的军事雄心 - 《华尔街日报》

中国政府上周末宣布了一个低于预期的约5%的经济增长目标，同时表示国防预算将增长7.2%。这种对比再次表明——如果还需要更多证据的话——习近平主席关于使中国成为世界主导军事强国的计划是认真的。

北京方面上周末表示，今年军费预算将达到2240亿美元（若采信官方数据则同比增长7.2%）。考虑到中国正从疫情封控和持续房地产危机中复苏，这一增速在经济增长目标放缓的背景下尤为显著。这是中国共产党优先事项的明确宣示。

实际上二十年来北京持续增加国防开支。五角大楼去年报告显示，2012至2021年间中国官方军费"近乎翻倍"。分析师根据公开数据估算，2021年中国国防支出约占经济总量的1.7%。有人认为无需担忧，因为这仅相当于美国8000亿美元军费（约占经济3%）的零头。

但北京的公开数据极不可靠，某种意义上其经济体系每分钱都可能用于国防。政府可随时征用民用技术创新服务于军事，这使其在人工智能到卫星等各领域占据优势。

五角大楼将这种利用民用基础设施、技术和人才的策略称为"军民融合"。《华尔街日报》本周关于五角大楼担忧中国产起重机传感器的报道，正是北京试图调动所有国家要素服务国防的例证。

对于常规军事力量而言，情况同样如此。中国海军以舰艇数量计已成为全球最大规模，并辅以庞大的海警和渔船队伍——这些力量在危机时刻都将听命于北京。请回忆那些最早出现在南海岛礁的中国渔船，北京随后将这些岛礁建设成了军事基地。

其目标是打造一支能在区域水域之外投送力量，并取代美国成为该地区决定性角色的军队。正如美国海军退役上将哈里·哈里斯[上月对国会所言](https://armedservices.house.gov/sites/republicans.armedservices.house.gov/files/Harris HASC 7 February 2023 Ver 2 Written Statement.pdf)，北京"旨在为亚洲乃至整个世界制定规则"。

五角大楼去年表示，中国空军也"正在迅速赶超西方空军"，而解放军火箭军的设立目的就是在诸如台海冲突中，将美国海军和空军力量逐出该区域。中国正利用太平洋地缘优势，使任何军事对抗对美军而言都成为残酷的客场作战。

中国还通过逐年加速的核突破为常规力量提供支撑。美国国防部2022年评估中国已储备400枚核弹头，这一数字较2020年翻倍。他们迟早可能效仿普京的策略：在中国军队（很可能在台海冲突初期）遭遇挑战时，以使用核武器相威胁。

多年来中国对军事计划保持谨慎，韬光养晦积蓄力量。如今正趁美国自满之际加速发展。中美开战并非不可避免且将酿成灾难，但若要阻止战争，美国需在国防投入上与中国匹敌。本周拜登总统公布国防预算时，我们将看出他是否意识到事态的紧迫性。

2022年11月15日，中国人民解放军海军第41批护航编队导弹驱逐舰苏州舰返回浙江舟山军港。图片来源：韩林/Zuma Press本文发表于2023年3月7日印刷版，标题为《中国公开的军事雄心》。