沙特与阿联酋因石油和也门问题分歧加剧 冲突升级——《华尔街日报》

一月某地区活动中的中东领导人。图片来源：哈马德·阿尔-卡比/法新社/盖蒂图片社迪拜——当阿布扎比于一月在海滨宫殿举办中东领导人峰会时，现场有个明显的缺席者：沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼。而一个月前，阿联酋最高领导人则缺席了在利雅得举行的高调中阿峰会。

海湾官员表示，尽管约旦、埃及、卡塔尔等国领导人悉数出席，但穆罕默德王储与阿联酋总统谢赫·穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬却刻意回避对方主办的活动。这种冷落暴露出这两个长期在中东外交政策上步调一致的美国安全伙伴邻国之间日益加深的裂痕。

虽然仍是正式盟友，沙特与阿联酋已在多个领域分道扬镳：争夺外国投资与全球石油市场影响力，在也门战争方向问题上产生冲突。这些分歧曾仅限于闭门讨论，如今日益公开化，可能重塑这个能源丰富的波斯湾地区的联盟格局——当前伊朗正试图扩大其地区影响力，而俄罗斯在乌克兰的战争推高了原油价格并扰乱了欧佩克决策。

知情人士透露，与穆罕默德王储私交甚密的阿联酋国家安全顾问谢赫·塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬曾多次赴沙特会见这位37岁的实际掌权者，但未能缓解紧张局势。部分人士称，在阿布扎比一月峰会后的至少一次场合中，谢赫·塔赫农甚至未能获准与沙特王储会面。

现年61岁的阿联酋谢赫·穆罕默德曾担任沙特王储的导师，据《华尔街日报》报道，几年前两人曾带着训练有素的猎鹰和少量随从，在广袤的沙特沙漠中进行了一次夜间露营之旅，由此建立起情谊。但最近，由于两人对领导力的理念存在分歧，加之谢赫·穆罕默德回避了穆罕默德王储所面临的审查，双方关系逐渐疏远。

国际危机组织中东和北非高级顾问迪娜·埃斯凡迪亚里表示：“直到几年前，这种公开追求与其他兄弟国家目标相悖的分裂行为还是闻所未闻的。如今却日益常态化。”

阿联酋官员拒绝置评。沙特官员未回应置评请求。

也门萨那的一处墓地中，冲突遇难者的墓碑上摆放着遗像。图片来源：yahya arhab/Shutterstock阿联酋外交政策顾问安瓦尔·加尔加什2月在推文中重申了阿联酋与沙特的团结，并表示关于海湾联盟关系变化的报道是错误的，在地区需要团结的时刻制造分裂。

最激烈的分歧集中在也门问题上。2015年沙特与阿联酋领导阿拉伯军事联盟介入该国局势，内战导致国家分裂——伊朗支持的胡塞武装控制北部，国际承认的政府掌控南部大部分地区。

阿联酋于2019年从也门撤出了大部分地面部队，但海湾官员表示，随着沙特阿拉伯与胡塞武装就结束战争进行直接谈判，阿联酋仍担心在关于也门未来的讨论中被边缘化。海湾官员称，阿联酋希望在该国南部海岸保持战略立足点，并向红海投射力量，以确保从其港口到世界其他地区的海上航线安全。

据沙特、阿联酋和西方官员透露，去年12月，阿联酋与沙特支持的也门政府签署了一项安全协议，允许阿联酋部队在面临迫在眉睫的威胁时进行干预，在阿联酋培训也门部队，并深化情报合作。海湾官员表示，阿联酋还寻求在红海南端的曼德海峡一个岛屿上建立军事基地和跑道。

海湾官员称，沙特官员私下反对这项安全协议和基地计划，并认为阿联酋的行动违背了利雅得的主要目标，即确保其800英里边界的安全，并阻止胡塞武装的无人机和导弹袭击。

海湾官员表示，作为回应，沙特从阿拉伯军事联盟中调遣苏丹部队到阿联酋行动区域附近，阿联酋官员认为这是一种恐吓战术。

去年12月，当谢赫·穆罕默德没有出席在利雅得举行的中国峰会时，沙特官员表示，他们认为这是阿联酋对也门日益激烈的竞争表示不满的信号。富查伊拉小酋长国的统治者代表谢赫·穆罕默德出席了以中国领导人习近平为特色的峰会。

全球两大石油生产国——沙特与阿联酋，在能源问题上的分歧已延伸至幕后。

在沙特主导的石油输出国组织（OPEC）内部，阿联酋被迫大幅压低其实际产能，导致石油收入受损。多位OPEC代表透露，阿联酋长期争取增产却屡遭沙特否决。

阿联酋官员表示，该国正就是否退出OPEC进行内部讨论，这一决定将撼动该卡特尔组织并削弱其对全球石油市场的影响力。虽然阿联酋领导层多年来讨论退出OPEC却未付诸行动，但官员称近期与沙特的分歧重新点燃了这一想法。

阿联酋外交与国际合作部长阿卜杜拉·本·扎耶德·阿勒纳哈扬（左）俯身与富查伊拉酋长国统治者哈马德·阿尔-沙尔基交谈。图片来源：bandar al-jaloud/法新社/盖蒂图片社沙特能源部长阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼亲王。图片来源：Kamran Jebreili/美联社去年10月，当OPEC+（包含OPEC13个成员国及俄罗斯等10个非成员国）决定大幅减产以支撑原油价格时，阿联酋与沙特爆发了冲突。

公开场合下，阿联酋支持减产决定。但美国官员表示，阿联酋私下告知美方其希望增产以符合华盛顿意愿，却遭到沙特阿拉伯反对。海湾地区能源官员透露，此后阿联酋一直在OPEC+内部推动提高产量配额。

分析人士埃斯凡迪亚里指出：“阿联酋担忧沙特的行为损害其利益。“她表示，沙特方面则认为阿联酋对其海湾领导地位构成威胁。

当前沙特与阿联酋的分歧虽未达到2017年中至2021年初卡塔尔与邻国断交断航的严重程度，但分析人士认为两国联合军演虽持续举行，战略同盟的黄金时期已然终结。

沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼将手搭在阿联酋总统穆罕默德·本·扎耶德·阿勒纳哈扬背上。图片来源：-/法新社/盖蒂图片社阿联酋官员透露，两国裂痕始于2018年沙特特工杀害记者贾马尔·卡舒吉事件，此事促使阿联酋重新审视与沙特的亲密关系。2019年阿布扎比从也门撤军令沙特感到被抛弃，而阿联酋与以色列建交协议进一步加剧了摩擦。

据此前官员和外交官透露，2021年初沙特迅速与卡塔尔和解结束封锁的做法令阿联酋不安——阿联酋本是卡塔尔孤立的推手并希望继续封锁。沙特近期施压跨国企业将地区总部迁往利雅得，这对作为中东商业中心的迪拜构成直接挑战。

11月，海湾地区可能出现的一次重新结盟初现端倪。长期被视为沙特附庸国的巴林国王与阿布扎比的谢赫·穆罕默德一同出现在一级方程式赛车现场，而同一周末，沙特王储则与卡塔尔统治者共同出席了多哈世界杯足球赛的开幕式。

上月，阿联酋为关系多年冷淡的卡塔尔和巴林领导人安排了电话会谈。阿联酋扮演了原本由沙特阿拉伯担当的地区权力掮客角色。

Benoit Faucon、Saleh Al-Batati和Michael Amon对本文亦有贡献。

请致信Summer Said，邮箱：[email protected]；以及Stephen Kalin，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年3月4日的印刷版，标题为《沙特与阿联酋在石油和也门问题上发生冲突》。