《印度正在崩溃》评论:一个巨人的艰难未来 - 《华尔街日报》
Tunku Varadarajan
印度贾朗达尔一处建筑工地旁,一名男子在混凝土管道阴影下做饭。图片来源:SHAMMI MEHRA/AFP阿肖卡·莫迪曾长期担任国际货币基金组织高级经济学家,是那种低调高效的全球技术官僚,退休后进入名校任教——他选择了普林斯顿大学。但他与那些千篇一律的公文包携带者有一个惊人的不同:13年前,有人企图杀害他。据称,这名袭击者因莫迪先生在国际货币基金组织的工作机会被拒之门外,在马里兰州他的家门外开枪击中了他的下巴。
他以惊人的活力康复,智力驱动力完好无损。然而,《印度破碎》一书中明显流露出一种忧郁和悲观的情绪。在脱离英国独立75年后的今天,莫迪认为印度的民主和经济处于严重失灵的状态。他写道,这本书讲述的故事“是社会规范不断被侵蚀和政治问责制不断腐朽的故事”。你可能会补充说,这也是一个关于一场大胆的政治实验濒临失败的故事。
莫迪说,印度在独立后开始其旅程时是一个“不太可能的民主国家”,其公民大多不识字且贫穷,渴望自由和繁荣。从第一任总理贾瓦哈拉尔·尼赫鲁到现任总理纳伦德拉·莫迪,一代又一代的印度政客“背叛了数百万人的经济愿望”。印度的民主不再保护基本权利和自由,这个国家已经笼罩在“暴力阴影”之下。对“平等、宽容和共同进步”的信念已经消失。这个国家的崩溃不仅仅是政治和经济上的;也是道德和精神上的。
如果印度是你专精的领域,莫迪先生的书不会带来多少新内容。若非如此,《印度破碎》将是一本实用(尽管有缺陷)的入门读物。他写道,印度的"根本性失败"在于无法满足人民对就业的需求。在印度这样人口即将超越中国的国家,这是一项艰巨任务。如今的"严峻现实"是,未来十年经济需要创造2亿个就业岗位才能吸纳所有适龄劳动人口。
鉴于印度经济发展史对重工业的偏重及对出口导向型制造业可耻的忽视——这种模式曾让韩国、台湾地区,更不用说中国,将物质生活水平提升到远超这个脏乱、好辩、低效、教育落后的国家——这项任务几乎不可能完成。用莫迪的话说,就业是"经济与社会不满的接触点",因此就业赤字也成了政治噩梦的根源。
在全球老龄化背景下,莫迪政府将印度人口红利吹嘘为制胜王牌。毕竟该国52%人口不足30岁——这意味着当其他主要经济体面临人口枯竭时,印度劳动力仍将充沛。
但这种红利正变成沉重负担,为社会政治危机埋下伏笔。随着独立初期的乐观主义被奉行教条式社会主义的政府挥霍殆尽,“愤怒的印度人”——物质受挫且失业——成为政治典型。如今他已被"愤怒的印度教徒"取代。在印度社会主义总理(尤其是尼赫鲁和英迪拉·甘地)时期,西方被视为印度的宿敌,意图剥夺这个骄傲国家应得地位。而在印度教民族主义者莫迪领导下,穆斯林印度人成了替罪羊。
印度是如何从尼赫鲁的社会主义转向莫迪的信仰民族主义的?印度政治中的印度教主义倾向至少可以追溯到一个世纪前,但只要带领印度走向独立的国大党仍坚持现代性思想,其追随者就无法进入选举主流。
莫迪正确地指出,印度与国大党的契约在1985年4月开始瓦解,当时印度最高法院对73岁的穆斯林女性沙·巴诺案作出有利判决。她的丈夫以传统伊斯兰方式(连续三次"我休了你")与她离婚,并拒绝支付超出伊斯兰教法规定的三个月赡养费。具有争议的是,世俗法院推翻了当时一直规范印度穆斯林婚姻生活的伊斯兰教法,裁定沙·巴诺有权获得与非穆斯林公民同等的赡养费。这一判决激怒了穆斯林神职人员和自封的社区领袖。
时任印度年轻总理拉吉夫·甘地本可支持最高法院判决。他在议会拥有绝对多数席位,本人思想开明——这位剑桥毕业生娶了意大利妻子,堪称世界主义者。“拉吉夫内心的现代化派认同最高法院裁决,“莫迪写道。但他当时政治稚嫩,且坦率说缺乏魄力。面对印度阿訇们的激烈抗议,他推动通过了恢复伊斯兰教法在穆斯林个人事务中优先地位的法案。
莫迪写道,这"激怒了印度教徒”——这里指日益壮大的印度教强硬派,他们鼓吹"印度教特性"意识形态,主张印度教在治理中的优先地位。沙·巴诺案后,这些势力正式登上政治舞台。莫迪精准分析道,表面世俗的尼赫鲁外孙拉吉夫"加速了印度教民族主义崛起”。近四十年后,莫迪领导的印度教中心政党印度人民党已如数十年前的国大党般根深蒂固,印度教特性主义正使印度的世俗主义岌岌可危。
莫迪先生分析中的一个显著弱点,是他否认尼赫鲁及其继任者的经济政策具有社会主义性质。他提到尼赫鲁"所谓的社会主义遗产",并补充说"将中央计划或大政府等同于社会主义是一种错误"。他坚称,社会主义"意味着为所有人创造平等机会",而印度政策制定者并未做到这一点,因此印度并非社会主义国家。
如果说这些辩驳近乎可笑,那么莫迪提出的解决方案同样引人讥讽。他表示印度的希望在于成为"真正的民主国家"。如何实现?“我们必须达到一种均衡状态,让每个人都预期他人是诚实的。“他称这种"诚实均衡"将培育足够信任,使印度人能共同致力于"创造公共产品和推动可持续发展的长期任务”,并唤醒"公民意识”。显然,莫迪怀揣着一个梦想——这个梦想既天真又老套。可悲的是,未来多年印度仍将继续处于"破碎"状态。
本文作者瓦拉达拉詹是《华尔街日报》撰稿人,现任美国企业研究所和哥伦比亚大学资本主义与社会中心研究员。
刊载于2023年3月4日印刷版