最高法院权衡纽约港委员会的未来 - 《华尔街日报》

新泽西州官员辩称，大部分货运活动已从纽约市的码头转移到他们州的终端，比如伊丽莎白市的这个。照片：塞思·温尼格/美联社华盛顿——周三，纽约港水域委员会的命运被提交至最高法院审理，法官们听取了新泽西州请求废除其1953年与纽约州达成的协议，该协议设立了这个专门机构以打击码头上的有组织犯罪和工会腐败。

1954年，最高法院在一起由国际码头工人协会提起的案件中维持了该委员会的合法性。该工会对码头的控制在那年的最佳影片《码头风云》中有所描绘，并促成了这个两州协议。

七十年后，新泽西州在ILA和航运业的支持下表示，该机构已经过时，施加了不必要的成本和繁文缛节，损害了港口的业务。纽约州反驳说，该委员会一如既往地重要，并列举了许多案例，说明委员会调查人员与联邦执法部门和司法部合作，将那些试图在码头上分一杯羹的黑帮分子绳之以法。

周三法院的核心问题是，一个州是否可以单方面退出创建该机构的协议。协议本身对此问题保持沉默。

纽约州的律师朱迪思·维尔引用了一篇著名的州际协议法律论文，称“除非有明确的条款规定，否则不允许单方面退出”。

索尼娅·索托马约尔大法官对此并不确定，她指出同一权威机构曾表示"要求无限期持续履行的契约允许单方面撤销"。

首席大法官约翰·罗伯茨指出，滨水区案件涉及的利害关系远不止持续履行义务这么简单。

“你们主张任何一方都可以随时退出，对吗？但事实显然并非如此，“他对新泽西州律师杰里米·费根鲍姆说。

首席大法官表示，该委员会运营70年来"在这里有办公楼，在那里有设施，还有银行账户和持续进行的调查工作，这些难道不正是说明适当的规则应该是不能随意退出的理由吗？”

“我认为这个委员会不会很难解散，“费根鲍姆先生说，“这主要涉及对工人进行执照管理，如果委员会认定某些人不应继续在港口工作，就会检查和吊销他们的执照。”

过去15年间，这个年度预算1400万美元的委员会已协助将数十名有组织犯罪成员和国际码头工人协会的工会官员绳之以法，罪名包括高利贷、洗钱和敲诈勒索。

拜登政府支持新泽西州对法律的解读，但在争议早期阶段，联邦执法官员曾敦促司法部支持滨水委员会。

“黑手党/科萨·诺斯特拉在纽约和新泽西大都会区仍是重大威胁。过去十年间，联邦调查局与纽约港滨水委员会的联合调查持续揭露纽约-新泽西港存在有组织犯罪和腐败的影响，“新泽西州纽瓦克和纽约联邦调查局外勤办事处的高级官员在2021年的一封信中表示。

过去15年担任该委员会执行主任的沃尔特·阿瑟诺在周三的辩论前表示，新泽西正受到某些势力的施压要求退出，这些势力担心监管机构的工作效率过高。

“如果新泽西胜诉，实际上就等于将港口的控制权交给了我们一直不懈努力打击的有组织犯罪集团，“现年70岁的阿瑟诺先生说道，他已于周二退休。

新泽西官员表示，由于过去50年大部分货运活动已从纽约市的码头转移到贝永、伊丽莎白和纽瓦克的大型集装箱码头，新泽西州警察部队应负责刑事调查。

国际码头工人协会和纽约新泽西航运协会均拒绝置评。

纽约诉新泽西一案的裁决预计将在7月前作出。

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