《义务清单》评论：我们同舟共济 - 《华尔街日报》

图片来源：Alamy Stock Photo上月数据显示，2020年9月至2021年9月期间，参与民间组织志愿服务的美国成年人不足四分之一，这是自2002年美国人口普查局与全国服务机构AmeriCorps开始统计以来的最低比例。仅有半数公众表示当年曾非正式地帮助过朋友或邻居（如出借工具、照看孩子），且频繁提供帮助者寥寥。

由于当时美国部分地区仍实施疫情社交隔离政策，这些数据并不完全出人意料。但它们也反映了更长期的趋势，例如数十年来社会和民间团体成员数量的持续下降。美国似乎已从历史学家老阿瑟·施莱辛格1944年所称的"参与者的国度"，沦为上世纪90年代末某高级别委员会所言的"旁观者的国度"。不少学者沿袭托克维尔《论美国的民主》的论点，担忧社会参与度降低将削弱民主政府所需的技能与习俗。

外交关系委员会即将卸任的主席、资深华盛顿政策制定者理查德·哈斯是最新探讨此议题的评论家。在《义务清单：好公民的十项准则》中，他主张美国过度强调保障公民权利，却忽视培养责任意识。“若要使美国民主存续，“他写道，“我们必须修正——更准确说是扩展——对公民身份的理解。”

除其他事项外，哈斯先生希望美国人能更多学习公民教育，更深入了解公共事务——比如更熟悉政府结构，了解《联邦党人文集》和《宪法》等文献。他们应当对政府工作者和"制度性"规范（如将长期国家利益置于短期个人利益之上）抱有更多尊重。是的，他们还应该以邻里互助的小善举和终身参与公共服务的大目标来帮助同胞。鉴于他对特朗普政府及2021年1月6日国会暴乱事件的忧虑（他表示这促使他撰写本书），哈斯先生希望美国人能更文明相待，抵制暴力并接受妥协的必要性。“我们得到应得的政府与国家，“他总结道，“但能否获得我们需要的，取决于我们自己。”

哈斯先生用十个章节分别阐述公民的十项"义务”，说明我们应当（及不应当）做什么。例如，我们应避免旁观者心态而"积极参与”——通过投票并为候选人贡献时间与金钱。我们还应避免将短暂的政治分歧升级为针对不可动摇原则的激烈争吵。尽管这些指导很有价值，但哈斯先生的论述未能充分解答核心问题：为何我们未能履行基本公民义务，以及如何解决这个问题。

深谙政府运作之道的哈斯先生明白，更健全的公民意识无法单靠立法实现。虽然法律可以要求更多学校开设公民课程，或如他建议的让更多年轻人参与国民服务（但他避开了棘手问题：如何就教学内容达成共识，或如何让"美国志愿队"“和平队"等目前规模较小的自愿项目在不强制的情况下扩大参与）。哈斯写道，培养更强的公民意识主要取决于政府、商界、宗教和娱乐界领袖的行动，他们可运用影响力促使"受众接纳这些义务”。

美国人的生活曾经充满这类努力。学童不仅学习公民课程，还加入如童子军或女童军等教导公民精神的组织。国定假日被视为了解伟大人物（甚至克里斯托弗·哥伦布）和美国历史关键事件的契机，而非仅仅是休假购物。电影歌颂那些对抗腐败政客的"史密斯先生们”。神职人员和民权领袖颂扬"兄弟情谊”。尤其重要的是，三十年间，无论和平还是战争时期，征兵制教导年轻人将国家置于自我之上。

这些传统与承诺如今遭遇了什么？哈斯先生列举了一系列常见肇因：分裂性社交媒体；收入不平等；按种族、宗教和教育程度形成的居住与职业"分类"；政客（尤其是特朗普政府时期）的两极化行为。这些力量无疑都产生了影响。来自各政治派别的批评同样如此——它们质疑美国历史与理想、美国社会制度的公平性，以及个人在面对所谓隐性力量时改变现状的能力。既然美国被说得如此不堪，越来越少人将国家利益置于首位也就不足为奇。

更糟的是，这些批评常来自哈斯认为本应引导同胞"承担责任"的领导者。政府本身也可能起负面作用，比如疫情期间那些善意但欠妥的政策——让成年人无法工作、儿童无法上学的防疫规定——就在破坏公民纽带。

美国曾有多种方式灌输“公民宗教”（正如一位社会学家所称），尤其是对那些来自民主传统国家的移民而言。哈斯先生及时呼吁重振这些做法，但只要国家影响力人物持续质疑这个国家是否值得效忠，这一努力就不太可能成功。

伦科夫斯基先生是印第安纳大学的名誉教授。

刊登于2023年3月2日印刷版，标题为《我们同舟共济》。