拜登政府敦促国会延长间谍法有效期 - 《华尔街日报》

司法部长梅里克·加兰与国家情报总监联名致信称，该法律保护美国免受境外网络攻击和武器走私威胁。图片来源：Drew Angerer/Getty Images华盛顿——拜登政府高级官员敦促国会延长一项即将到期的监控法案，他们称该法案对应对一系列国家安全威胁至关重要，由此启动了一场预计将很艰难的游说活动，以说服立法者不要削弱监控权力。

司法部长梅里克·加兰和国家情报总监艾薇儿·海恩斯在周二给国会领导人的信中表示，《外国情报监视法》第702条保护美国免受境外网络攻击和武器走私威胁，并提供应对中国、俄罗斯、伊朗和朝鲜所构成挑战的情报。

“在过去15年里，第702条在保护美国人民生命和国家安全方面一次又一次被证明是无价的，”加兰和海恩斯写道。他们称该条款的延期是拜登政府在年底到期前的“首要立法优先事项”，由于两党对该法律对美国民众隐私影响的担忧，延期存在不确定性。

周二上午在布鲁金斯学会智库的另一次讲话中，助理司法部长马特·奥尔森提请人们注意该工具在收集中国情报以及其他安全挑战方面的价值。

“此刻，当中国正加紧对美国人的间谍活动时，我们不应该、绝不能因让这一关键授权失效而对威胁视而不见，”他说道，显然是指今年二月侵入美国领空的监视气球事件。

他还表示，该法律已被用于挫败招募间谍的企图，并协助识别规避美国制裁的行为，防止大规模杀伤性武器部件落入外国行为体手中。

国家安全顾问杰克·沙利文也在声明中称该计划是“美国国家安全的基石”，政府强烈支持其续期。

艾薇儿·海恩斯是国家情报总监。图片来源：KEVIN LAMARQUE/REUTERS这项间谍计划创建于2001年9·11事件后的几年间，长期以来主要被视为反恐工具。但现任和前任官员表示，拜登政府认为，随着美国国家安全面临的挑战扩大到包括勒索软件及与中俄的大国竞争，该计划的必要性日益凸显。

该间谍计划的机密细节十年前由前情报承包商爱德华·斯诺登披露，它允许国家安全局在无授权情况下收集流经美国境内、据信属于海外外国人的电话、短信、电子邮件及其他数据。该计划直接从美国电信公司及Alphabet旗下谷歌、Meta Platforms、微软、苹果等企业获取通信信息，最近一次续期是在2018年。

隐私权倡导者表示，该计划被不恰当地笼罩在秘密之中，并指出其核心问题在于——该计划允许联邦调查局在无搜查令的情况下获取美国公民数据，这成为立法者考虑改革时最关注的焦点。尽管该计划针对外国嫌疑人，但美国公民的数据也常被一并收集，例如当外国间谍与境内人员通信时。

多年来，该计划的批评者一直强烈要求政府提供更准确的信息，说明监控计划如何涉及美国公民，包括披露有多少人的数据被附带收集。

“这项大规模监控计划缺乏对美国公民宪法权利的基本保护，“参议院情报委员会民主党成员罗恩·怀登表示，“尽管702条款最初是作为外国监控计划创建的，但它却收集了大量美国公民的私人通信。”

奥尔森先生在演讲中承认，近年来官员们的"错误行为损害了公众对该计划的核心信任”，并指出联邦调查局人员曾无意中搜索了已获取的信息。

“这些错误是不可接受的，“奥尔森表示，“对我们不可接受，对法院或国会不可接受，对公众也不可接受。“他称自2021年改革实施以来，包括联邦调查局系统更严格的搜索设置，以及要求官员在查询美国公民数据前书面说明理由等改革措施，已使相关查询量出现"急剧下降”。

该计划的续期面临一些保守派共和党人的额外反对，他们指责美国情报机构不当监视前总统唐纳德·特朗普2016年的总统竞选活动，特别是针对特朗普前竞选助手卡特·佩奇的一份错误百出的监视申请。佩奇的案件并未涉及第702条款授权，而是依赖于更传统的《外国情报监视法》授权令。

尽管存在这一差异，但奥尔森表示，有关佩奇监视的错误“让我们在美国人民和国会面前付出了代价”，他补充说，在续签第702条款时，“这是我们面临的挑战的重要组成部分。”

请致信达斯汀·沃尔兹，邮箱：[email protected]

刊登于2023年3月1日印刷版，标题为《美国要求国会续签间谍法》。