尽管经济前景不明朗，多州仍提议数十亿美元税收减免——《华尔街日报》

新泽西州州长菲尔·墨菲计划为该州资金不足的养老金负债全额支付70亿美元，并将储备金增至100亿美元。图片来源：Ting Shen/Bloomberg News十多个州正在讨论的减税措施差异很大，但这一趋势跨越了政治分歧：尽管对可能出现的经济衰退存在担忧，州长和州议员们仍在利用盈余为居民提供减免。

新泽西州州长菲尔·墨菲周二提议再发放20亿美元的房产税退税支票，作为530亿美元州预算的一部分，延续2022年启动的这项计划。

“这是一份聚焦于家庭钱包的预算，“民主党人墨菲在特伦顿向议员们发表演讲时表示。“此外，这份预算将帮助我们的州抵御不确定的经济时期。”

马萨诸塞州州长莫拉·希利表示，她即将提出的预算提案将包括降低该州的资本利得税，并为受抚养子女和老年人提供新的600美元税收抵免。图片来源：Nancy Lane/Associated Press一年前，各州因联邦疫情救助计划以及高于预期的销售税和资本利得税而资金充裕。根据全国州预算官员协会（Nasbo）的数据，储备金总额已增长至历史高位。

目前，纽约和加州的预算官员预测，未来几个月财政收入增长将放缓。财政分析人士不确定它们是特例还是市政经济下滑的先兆。他们表示，减税应谨慎考虑。

惠誉评级美国州政府主管埃里克·金最近表示，2023年州政府的行业前景正在恶化，但保持稳定。

金先生说：“在经济环境不确定的情况下，实施重大的税收政策变化会增加出现意外后果的风险。“他统计了今年有17个州提出了减税或退税方案。

密西西比州州长泰特·里夫斯一直在推动取消该州的所得税。图片来源：Rogelio V. Solis/Associated Press美国东北部出现了大量提案。在新泽西州，墨菲表示，他的预算将包括为该州资金不足的养老金负债全额支付70亿美元，并将储备基金增加到100亿美元。马萨诸塞州民主党州长莫拉·希利本周表示，她即将提出的预算提案将包括降低该州的资本利得税，以及为受抚养子女和老年人提供600美元的新税收抵免。康涅狄格州民主党州长内德·拉蒙特最近提出了该州近30年来首次降低所得税税率的建议。

减税措施的规模和范围各不相同，从密歇根州立法规定养老金支付免税，到密西西比州州长泰特·里夫斯多年推动取消该州的所得税。

“我们州的财政状况正处于历史最佳水平，居民们理应分享到更大的经济红利，”共和党人里夫斯州长在年度州情咨文中表示，并补充说他希望密西西比州能与佛罗里达、田纳西和得克萨斯等不征收个人所得税的州展开竞争。

里夫斯称，该州个人收入总额的增长使得降低税率成为可能。弗吉尼亚州共和党州长格伦·扬金提议，从36亿美元财政盈余中拨出部分资金，用于在2022年通过的两年期预算第二年度追加10亿美元税收减免。

一些州和城市正通过向企业提供巨额税收优惠来加速推动新增就业。非营利研究组织"优质工作优先”（常对补贴政策持批评态度）分析显示，包括佐治亚、密歇根和西弗吉尼亚在内的州及地方政府，在2022年至少有八次同意发放超10亿美元的补贴。

各州通过销售税、所得税和采掘税等不同税种组合筹集资金。全美州预算官员协会数据显示，33个州报告当前财年收入超预期。该机构称，大多数州将于7月1日开始的新财年预算提案预计税收将实现名义增长。

康涅狄格州州长内德·拉蒙特近期提出了该州近30年来首次个人所得税税率削减方案。照片：Aaron Flaum/美联社加利福尼亚州的预算尤其依赖于对其部分最富裕居民征收的所得税，在去年创纪录的970亿美元预算盈余转变为民主党州长加文·纽森1月份支出提案中估计的225亿美元赤字后，该州经历了预算的剧烈波动。

来自无党派立法分析师办公室的最新收入数据和分析表明，到纽森在5月份提交修订后的支出计划时，赤字可能会再增加数十亿美元。收入疲软的部分原因是科技公司首次公开募股的减少，这可以为创始人和早期投资者带来意外之财，这些收入会被征税。立法分析师办公室表示，2022年有168宗首次公开募股，而2021年有1035宗。

纽约州代理预算主任桑德拉·比蒂本月早些时候表示，严重依赖金融业的税收收入预计将在本季度达到顶峰。该州民主党州长凯西·霍楚尔不提议削减所得税，预计本财年将以87亿美元的盈余结束，但预计增长放缓将导致从2024-25财年开始的三年内赤字总额达到220亿美元。

“因此，我们正在收获过去两年的收益，为未来的不确定性做准备，”比蒂女士说。

霍楚尔女士提议对纽约市下州企业提高工资税，以支持纽约市的大众交通系统，而工会和纽约的进步派议员则举行集会，呼吁对高收入个人额外征税，为增加社会项目支出筹集资金。进步派智库税收与经济政策研究所的研究主任卡尔·戴维斯表示，各州现在应该谨慎对待减税。

“我认为令人失望的是，我们看到州立法者普遍采取了‘减税优先’的思维模式。我们当前面临的许多问题实际上需要增加而非减少州财政收入，”他说道，但未提及具体哪个州。

在康涅狄格州，州长拉蒙特提议降低该州最低税档的税率，并扩大低收入申报者的税收抵免。据官员估算，这些调整将在该州250亿美元的年度预算中合计减少约5亿美元收入。政策与管理办公室主任杰弗里·贝克汉姆表示，将减税目标锁定中等收入申报者有助于政策可持续性。

“我希望推行一项可持续的减税政策，无论经济好坏我们都能维持，”民主党人拉蒙特在向立法者发表讲话时强调，“我们过去有过多次反复——减税政策时断时续。但这次不同。”

克里斯汀·麦迪克对本文亦有贡献。

请致信吉米·维尔金德，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年3月1日印刷版，标题为《各州拟议数十亿美元税收减免计划》。