将台湾地区领导人蔡英文带到国会山 - 《华尔街日报》

发言人 凯文·麦卡锡正考虑访问台湾。其实，他更应在台湾地区领导人蔡英文明年年初任期结束前，邀请她赴美国国会联席会议发表演讲。

麦卡锡的前任南希·佩洛西去年夏天曾窜访台湾，虽然此行初衷良好，但后果令人遗憾。北京方面借佩洛西之行在台海建立了"新常态"，如今解放军在该岛附近开展军事演习已成家常便饭。解放军战机闯入台湾防空识别区的次数从2021年的538次激增至2022年的1241次。

与此同时，台湾地区仍处于被动挨打的境地。由于美国国会迟迟未能批准价值190亿美元的多年期对台军售案，台湾的困境更是雪上加霜。美国议员们缺乏紧迫感，部分原因似乎在于他们与台湾地区官员接触有限。去年，仅有四个国会代表团、约二十余名议员访问过这个自治的岛屿地区。

同样，在乌克兰总统泽连斯基去年12月向美国国会发表演说、阐明武装基辅符合美国利益之前，多数议员也未曾造访乌克兰或会晤泽连斯基。邀请蔡英文赴华盛顿演讲，也能为台湾地区争取类似效果。

邀请蔡英文在美国国会发表演说将具有历史意义，但这并不意味美国正式承认台湾地区政府。美国国会曾接待过其他非国家元首的著名民主领袖，例如1989年波兰团结工会领袖瓦文萨。蔡英文2018年和2019年访美时，仅引发北京方面温和的谴责。

只要她避开白宫，拜登政府就能自信地宣称她的访问符合美国的一个中国政策和《台湾关系法》，该法案确认台湾在美国法律下应与其他“外国、国家、州、政府或类似实体”同等对待。

如果麦卡锡今年访问台北，可能会对台湾即将到来的2024年选举产生意想不到的后果。北京方面会认为其近期近乎战争的展示未能达到预期的威慑效果，这将只会增加中国在未来争端中的冒险欲望。与此同时，麦卡锡访问后几乎肯定会展示的中国武力可能会进一步削弱民进党在去年11月地方选举中输给北京支持的国民党后的大众支持。

中国会抗议蔡英文的华盛顿之行，并可能进行有限的演习作为回应。然而，蔡英文在美国国会发表演讲和中国轰炸机绕岛飞行的分屏画面，将为正在努力应对援助台湾自卫的紧急情况的535名国会议员带来奇迹。

辛格尔顿先生是民主防御基金会的高级中国研究员，曾任美国外交官。

蔡英文1月27日在台北的新闻发布会上讲话。图片来源：CARLOS GARCIA RAWLINS/REUTERS出现在2023年3月1日的印刷版中，标题为《邀请台湾总统到国会山》。