北卡罗来纳大学认证机构的问题 - 《华尔街日报》

我们近期报道了北卡罗来纳大学计划设立自由表达学院的消息，以及其认证机构迅速宣布将对此事展开审查。如今情况反转，这家认证机构可能因其霸凌行为而面临质询。

南方高校协会大学委员会（SACS）是北卡大学的认证机构。SACS主席贝尔·惠兰上月向州长公立大学治理委员会表示，UNC校董会投票成立新学院的做法"有点不按规矩办事"，并称SACS将"与他们沟通…要么让他们改正，否则该机构肯定会收到我们的警告"。

惠兰女士现在才意识到，认证机构自身也要接受监督。在致教育部国家机构质量与诚信咨询委员会（NACIQI）的信函中，委员迈克尔·波利亚科夫要求审查SACS围绕UNC公民生活与领导力学院的所作所为。惠兰曾向州长委员会透露，在UNC校董会收到问询函之前——甚至在她本人尚未审阅校方提案时——SACS就已决定发函调查。

波利亚科夫写道：“关于SACSCOC主席贝尔·惠兰博士不专业行为的报告，使得NACIQI必须履行对认证机构的监督职责”，若不作为将"削弱公众对NACIQI履行法定职责的信心"。换言之，当本应客观的认证机构开始显露政治议程倾向时，就需要更高级别的监管介入。

南方高校协会（SACS）每五年接受教育部认证，必须“根据《高等教育法》成为判定教育或培训质量的可靠权威”，波利亚科夫先生写道。惠兰女士对这所新学院的质疑只是鹦鹉学舌般地重复教职员工的抱怨，缺乏独立判断。他的信中指出，她的行为还表明“对高等教育管理委员会有责任确保其机构按照最高学术卓越标准运作这一职责存在误解”。

像SACS这样的认证机构之所以强大，是因为它们的认可使北卡罗来纳大学（UNC）等学校有资格获得联邦资金。但国家高等教育质量与诚信咨询委员会（NACIQI）负责确保认证机构以诚信和客观性运作。

因为UNC试图为辩论和公民生活创造学术环境而威胁其认证资格，大多数美国人会觉得可笑，因为那正是大学理应提供的核心价值。Centiment近期民调显示，73%的北卡罗来纳州居民同意教堂山分校应促进思想与言论自由，72%认为观点多样性是“所有高校非常重要的多样性形式”。

纳税人也支持新学院的构想。三分之二受访者赞同建立一所“教授公民话语与尊重性辩论技巧”的特殊学院，反对者不足10%。近75%认为纳税人资助大学的学生“理应听到重要政治问题的双方观点”。

惠兰女士曾向州长委员会提交过“理事非职责清单”，我们建议她不妨也看看“认证机构非职责清单”——比如“越俎代庖管理院校者”就该列入其中。

学生们走过北卡罗来纳大学教堂山分校校园内的威尔逊图书馆照片：乔纳森·德雷克/路透社