众议院议员就TikTok禁令展开辩论 - 《华尔街日报》

华盛顿——美国众议院一个委员会周二审议了一项实际上将在美禁用TikTok的法案，但将该措施的投票推迟至周三。

该法案将实质上阻断美国与这款中国控股的热门短视频应用的往来。

众议院外交事务委员会正在审议《数据法》（全称为"遏制美国技术对手法"）。该法案反映出TikTok面临的政治风险正在上升，尽管全面禁令仍面临巨大障碍。

议员们周二晚就该法案展开辩论，后将投票推迟至周三上午。

该法案要求财政部长发布指令，禁止美国与任何可能将敏感个人数据传输至受中国控制或影响的实体的交易。

该法案还将对一系列冷战时期的法律作出例外规定，这些法律曾阻碍了以往针对外资应用程序的行动。图片来源：Andrew Harrer/Bloomberg News法案还指示总统对任何运营可能受中国影响、并可能助长中国监控、宣传或审查的关联软件应用程序的实体实施制裁。该法案允许总统在某些情况下豁免制裁，并要求总统向国会报告TikTok及其母公司或任何子公司或继任者是否符合制裁标准。

该草案措施还将对一系列冷战时期的法律作出例外规定，这些法律曾阻碍了政府此前针对TikTok等外资应用程序采取行动的努力。自20世纪80年代末以来，这些被称为《伯曼修正案》的法律允许电影、书籍和音乐在美国与敌对外国之间自由流通。

2020年，TikTok在法庭上援引《伯曼修正案》，成功阻止了特朗普政府时期试图关闭该平台或强制其出售给以美国资本为主的集团的行动。TikTok由总部位于北京的字节跳动有限公司所有。

外交事务委员会主席、该法案提案人、得克萨斯州共和党众议员迈克尔·麦考尔表示，美国法律需要作出这些修改，以便为联邦政府提供必要工具来应对TikTok等应用程序带来的安全风险。

“任何在设备上下载了TikTok的人，都相当于为[中国共产党]打开了获取其所有个人信息的后门，“麦考尔在一份声明中说。“这就像是一个潜入你手机中的间谍气球，“他补充道，暗指美国官员所称的最近在南卡罗来纳州海岸被击落的中国侦察气球。

一些委员会中的民主党人提出反对意见，称该法案被仓促推进表决。还有人表示，这可能会无意中牵连到不构成国家安全风险的美国企业。但共和党人驳斥了这些论点。

白宫发言人周二表示，拜登政府可能会就该问题与国会进行更积极的接触。

白宫副新闻秘书奥利维亚·道尔顿周二在飞往弗吉尼亚州弗吉尼亚海滩的空军一号上表示：“我们对TikTok这类应用的担忧已明确表态。我们将继续研究其他可采取的行动，包括如何与国会就此问题进一步合作。”

TikTok对有关其构成美国或用户安全威胁的说法提出异议。该公司一直与美国外国投资委员会（Cfius）合作，旨在进一步加强用户数据保护。但近几周相关讨论似乎有所放缓。

“超一亿美国用户喜爱TikTok，”发言人布鲁克·奥伯韦特在听证会前发表声明称，“若众议院外交事务委员会基于对我司架构的误解而非真实情报，对数百万美国人实施审查，将令人遗憾。”

奥伯韦特补充道，TikTok公司是受美国法律约束的美国企业，已投入两年时间及15亿美元“用于保障TikTok美国版平台的安全”。

美国、欧盟和加拿大近期均以安全风险为由，颁布了禁止政府雇员在公务设备上使用TikTok的禁令，多个州也采取了类似措施。

对这款应用实施更广泛禁令的提议获众议院多数党共和党人支持，但在民主党控制的参议院面临阻力。

多名参议院民主党人亦表示，应待负责跨境投资的Cfius完成持续审查后，再推进相关立法。

众议院委员会中的民主党高层、纽约州众议员格雷戈里·米克斯也持相同观点。

一位助手在一份声明中表示，米克斯先生"愿意以两党合作的方式应对中国企业带来的网络安全威胁”，但希望等到美国外国投资委员会（Cfius）审查完成之后，“再采取前所未有的措施禁止超过1亿美国人使用的应用程序”。

该措施的合法性也引发担忧。美国公民自由联盟在其平台上发表评论，警告称"禁止TikTok将侵犯数百万美国人每天使用该应用表达自我的第一修正案权利”。

联系约翰·D·麦金农，邮箱：[email protected]

本文发表于2023年3月1日印刷版，标题为《委员会将对禁止TikTok法案进行投票》。